Дело №12-3-11/2021

64RS0045-01-2020-007245-51

РЕШЕНИЕ

04 июня 2021 года рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Никулина И.В. при секретаре Постновой О.И., 

рассмотрев жалобу ООО «Строительно-монтажное управление №1» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 от 12.05.2020 № о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

установил:

в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области поступила жалоба ООО «Строительно-монтажное управление №1» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 от 12.05.2020 № о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в которой ООО «Строительно-монтажное управление №1» просит признать незаконными и отменить указанное постановление и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на данное постановление. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно с. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 от 12.05.2020 № ООО «Строительно-монтажное управление №1» (далее ООО «СМУ-1») привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «СМУ-1» подало должностному лицу жалобу на указанное постановление.

Данная жалоба была рассмотрена заместителем начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 15.06.2020, однако, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО «СМУ-1» о времени и месте рассмотрения жалобы, на что указывает и юридическое лицо. 

При таком положении, учитывая, что решение должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, является преждевременным без надлежащего извещения юридического лица, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указанное решение вышестоящего должностного лица подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 15.06.2020 по жалобе ООО «Строительно-монтажное управление №1» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 от 12.05.2020 № о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение должностному лицу Территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Никулина