Дело № 2-1182/2025

59RS0007-01-2024-011643-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2025 город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасарова Н.В.,

при секретаре Бабиной П.И.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ТСН «Комсомольский проспект, 69» о возложении обязанности исполнить требования предписания,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ответчику, ТСН «Комсомольский проспект, 69», с требованием обязать ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция, истец) является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20,196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положениями об Инспекции, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п. Управление многоквартирным домом № 

<

адрес> осуществляет ТСН «Комсомольский проспект, 69». На основании решения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Комсомольский проспект, 69» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения товариществом требований к содержанию общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме. В ходе контрольного мероприятия установлен факт нарушения обязательных требований:

- на скатной кровле восьмиподъездного пятиэтажного многоквартирного дома наличие по всей кровле точечных отверстий (пробоин) диаметром ориентировочно от пяти до восьмидесяти миллиметров, щелей длиной до полутора метров в шиферных кровельных листах, смещений отдельных элементов, расположенных над квартирами № и другими квартирами верхних (пятых) этажей в подъездах № (нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее правила № 170);

- на лестничных клетках вторых-пятых этажей в подъездах № наличие в отдельных местах следов от протечек с кровли в виде сухих, серых и ржавых пятен, отслоений побелочного и окрасочного слоев на стенах и потолке (нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8 Правил № 170, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам контрольного мероприятия выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений. Для оценки исполнения предписания инициировано проведение выездного обследования, согласно заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ № выданное товариществу предписание не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования, по доводам, изложенным в иске, поддержала.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился.

Третье лицо в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав общего имущества определяется в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разделом I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее правила N 491). 

В соответствии с подп. "а" п. 2 правил N 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование)

Пунктом 10 правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

Согласно подп. "а", "в" п. 11 правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

Пунктом 42 правил N 491 установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

Управляющая организация, получающая плату за содержание жилого помещения, обязана соблюдать положения действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда. 

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее правила N 170), которые в силу положений статей 4,5,161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются частью жилищного законодательства и обязательны для исполнения управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. 

Содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит в число обязанностей управляющей организации в силу указанных выше положений законодательства.

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратится в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как следует из материалов дела ТСН «Комсомольский проспект, 69» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу 

<

адрес> (л.д. 7).

ТСН «Комсомольский проспект, 69» в силу своего статуса несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Комсомольский проспект, 69» инициировано контрольное мероприятие по проверке соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме 

<

адрес> (л.д. 8-9).

В адрес ТСН «Комсомольский проспект, 69» направлено требование о принятии участия в проверке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2023 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-13).

По результатам контрольного мероприятия выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), а именно устранить следующие нарушения:

- на скатной кровле восьмиподъездного пятиэтажного многоквартирного дома наличие по всей кровле точечных отверстий (пробоин) диаметром ориентировочно от пяти до восьмидесяти миллиметров, щелей длиной до полутора метров в шиферных кровельных листах, смещений отдельных элементов, расположенных над квартирами № и другими квартирами верхних (пятых) этажей в подъездах №;

- на лестничных клетках вторых-пятых этажей в подъездах № наличие в отдельных местах следов от протечек с кровли в виде сухих, серых и ржавых пятен, отслоений побелочного и окрасочного слоев на стенах и потолке.

Инспекцией в адрес ТСН «Комсомольский проспект, 69» направлялись письма о предоставлении информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-22). Указанные обращения оставлены без ответа.

В последующем на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено контрольное мероприятие (л.д. 23), в ходе которого было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, что отражено в заключении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-29).

Факт не исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51).

Ответчик указывает, что решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО4, ФИО5, ТСН «Комсомольский проспект, 69» удовлетворены, на муниципальное образование город Перми в лице администрации города Перми возложена обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, а именно: крыши (в том числе чердачное перекрытие, кладка стен и вентиляционных шахт в уровне чердака и выше кровли), кровли, дворового фасада (в том числе наружные стены, балконы, крыльца), фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (гидроизоляция и стены), системы отопления, системы горячего и холодного водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения (л.д. 40-42).

Рассматривая доводы ответчика, суд приходит к выводу, что необходимость проведения капитального ремонта дома, не может являться препятствием для исполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, либо свидетельствовать об отсутствии возможности соблюдения установленных требований по техническому обслуживанию дома, поэтому не является обстоятельством, освобождающим ТСН «Комсомольский проспект, 69» исполнить требования предписания. Доказательств, принятия реальных мер, направленных на устранение выявленных в предписании нарушений, со стороны ответчика суду не представлено.

Суд, учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства, приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491 в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги по содержанию и текущему ремонту, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом соблюдения прав граждан, при установленных в настоящем деле обстоятельствах, в целях обеспечения баланса интересов сторон, суд считает сроки, предложенные Инспекцией, разумными и достаточными для устранения нарушения требований законодательства. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ТСН «Комсомольский проспект, 69» (ИНН 

<

***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 12.05.2025.