Дело №2-4/2024

УИД: 42RS0006-01-2022-001252-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

26 февраля 2024 года

дело по иску Прокурора Кировского района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЛИДЕР» о запрете эксплуатации зданий, обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику о запрете эксплуатации зданий, обязании совершить определенные действия, требования мотивированы следующим. 

Прокуратурой Кировского района г. Кемерово проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в ОАО «ЛИДЕР», а также технического состояния эксплуатируемого производственного здания.

ОАО «ЛИДЕР» осуществляет деятельность по 

<

адрес>. По данному адресу расположено 1 производственное здание (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой В, Bl, В2, ВЗ, В4), в котором расположены закроечный и швейный цеха, 1 нежилое здание-проходная (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Б), здание механического цеха (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Е), гаражный бокс (согласно инвентаризационного плана - под литерой Д), склад (согласно инвентаризационного плана – здание под литерой Г) И 1 здание жилого корпуса (согласно инвентаризационного плана – здание под литерой Ж). Указанные здания находятся в собственности ОАО «Лидер» на основании решения о создании ОАО «Лидер» (в результате приватизации Кемеровской кожгалантерейной фабрики) от ДД.ММ.ГГГГ №*** и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №***

Установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №*** Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УН ДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области (далее Отдел), в деятельности ОАО «Лидер» проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в производственном здании (согласно инвентаризационного плана - под литерой В1), а именно:

- не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности для производственной фабрики в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479,

не организовано прохождение пожарно-технического минимума руководителем организации и лицами, ответственными за пожарную безопасность организации, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 31, п. 32 Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности ’’Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";

не определены порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на производственной фабрике, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

на объекте защиты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, чем нарушены требования п. 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не отведены специальные места для курения табака, обозначенные знаком «Место для курения», чем нарушены требования п. 11 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений производственного и складского назначения, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

допущено устройство встроенного помещения из горючих материалов в складе готовой продукции, чем нарушены требования п. 16 л) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в боксах гаража, в помещении склада фурнитуры, чем нарушены требования п. 35 в) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год, чем нарушены требования п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не организовано проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

здания и помещения фабрики не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу 19 и приложениям №1, №2 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Имеющиеся огнетушители не перезаряжены, чем нарушены требования п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

допущено совместное хранение автомобильной резины с другими материалами в холодном складе, чем нарушены требования п. 286 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

допущено размещение аппарата, предназначенного для отключения электроснабжения холодного склада, непосредственно внутри складского помещения, чем нарушены требования п. 293 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

допущена эксплуатация эвакуационного выхода в помещении закройного участка, высота которого менее 1,9 м, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01 -97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- при условии установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации, на объекте защиты не обеспечено хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов (на путях эвакуации в коридоре перехода в швейный цех для отделки стен применена масляная краска, на путях эвакуации в коридоре швейного цеха для отделки стен применены листы пластика, мебельные плиты, ДСП, на путях эвакуации в помещении проходной для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа, на путях эвакуации в коридоре административной части здания для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа), чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 89, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 28 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не обеспечено оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации зданий и помещений фабрики, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, п. 4.8, табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУЛ и СПС», п. 4, п. 14 Н11Б 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

не обеспечено оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и помещений фабрики, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст.. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1, табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Кроме того, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в жилом здании, а именно:

не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не организовано прохождение пожарно-технического минимума руководителем организации и лицами, ответственными за пожарную безопасность организации, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 31, п. 32 Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "’Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”;

не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, пребывающих в жилом корпусе, с правилами пожарной безопасности. Отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не определены порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не обеспечено наличие плана эвакуации людей при пожаре для 1 и 2 этажа жилого корпуса, чем нарушены требования п. 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- не отведены специальные места для курения табака, обозначенные

знаком «Место для курения», чем нарушены требования п. 11 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 58 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не обеспечен требуемый предел огнестойкости люков, предназначенных для выхода на кровлю здания, т.е. не установлены противопожарные люки 2-го типа размером 0,6*0,8, чем нарушены требования ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 8.4* СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

не обеспечено хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов при условии установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен путей (на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажей для отделки стен применена масляная краска), чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 89, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 28 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

не обеспечено оборудование 1-го и 2-го этажа здания вторым эвакуационным выходом при условии, что выходы с этажей на лестничную клетку не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст.6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

не обеспечено оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации помещений жилого корпуса, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, п. 4.8, табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУЛ и СПС», п. 4, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

не обеспечено оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещений жилого корпуса, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1, табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения жилого корпуса по нормам согласно разделу 19 и приложениям № 1, № 2 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Имеющиеся огнетушители не перезаряжены, чем нарушены требования п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В связи с выявленными нарушениями Отделом выдано предписание №*** от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ№*** заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения ОАО «ЛИДЕР» ранее выданного предписания №*** от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлено, что ранее выданное предписание №*** от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, за исключением разработки инструкции о мерах пожарной безопасности для производственной фабрики в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

По результатам внеплановой проверки руководителю ОАО «ЛИДЕР» выдано повторное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Кемерово с участием специалиста - начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района г. Кемерово ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ФИО5 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «ЛИДЕР», в ходе которой установлено, что до настоящего времени на объекте защиты ОАО «ЛИДЕР» не устранены выявленные нарушения пожарной безопасности

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что обязанности, закрепленные действующим законодательством в сфере пожарной безопасности в полной мере, не обеспечиваются и не соблюдаются, предписания органа пожарного надзора систематически не выполняются, нарушения не устраняются до настоящего времени. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозу возникновения пожара.

Кроме того, в ходе проведения проверки в помещении производственного здания ОАО «ЛИДЕР» (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой В1) - при визуальном осмотре установлены множественные повреждения потолка, стен и пола. В частности, обнаружено значительное провисание потолка, множественные трещины, а также обрушение штукатурки. В связи с данными обстоятельствами прокуратурой Кировского района г. Кемерово принято решение о расширении предмета проверки. С целью установления технического состояния производственного здания к проведению проверки привлечен специалист 

<

данные изъяты>

Согласно акту 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №*** помещение закроечного цеха находится в аварийном техническом состоянии, помещение швейного цеха - в ограниченно работоспособном техническом состоянии, переход (коридор), между данными цехами - в недопустимом техническом состоянии. Имеется угроза обрушения несущих конструкций в закроечном цеху и в переходе (коридоре) между закроечным и швейными цехами. Доступ на территорию предприятия ОАО «Лидер» ограничен имеющимся ограждением территории и охраной объекта, доступ на территорию предприятия имеет его персонал.

В связи с функционированием ОАО «ЛИДЕР» и задействованием исследуемых помещений в производственном процессе (не исключено присутствие сотрудников, в том числе, в помещениях, находящихся в аварийном и недопустимом техническом состоянии), имеется угроза для жизни и здоровья граждан. Необходимо выполнение определенного комплекса срочных мероприятий безопасности, которые принципиально могут быть реализованы либо в виде сноса (ликвидации) частей строения, находящихся в недопустимом и аварийном технических состояниях, либо в виде выполнения их капительного ремонта с учетом экономической целесообразности, финансовой и организационно-технической возможности собственника исследуемого объекта.

Выявленные нарушения свидетельствуют не только о нарушении требований федерального законодательства, но и о нарушении прав граждан на охрану жизни и здоровья, поскольку нарушение требований пожарной безопасности, а также недопустимое техническое состояние производственного здания, может иметь следствием возникновения чрезвычайных ситуаций (в том числе, пожара, обрушения несущих конструкций), повлекших гибель людей.

Эксплуатация здания являющегося местом пребывания людей — работников ОАО «ЛИДЕР» с нарушениями требований пожарной безопасности, а также в недопустимом техническом состоянии производственного здания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Истец с учетом уточнений просил: запретить эксплуатацию зданий по 

<

адрес> (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1, а также жилого корпуса под литерой Ж) до устранения ОАО «Лидер» выявленных нарушений; обязать ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>), расположенное по 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно: -на объекте защиты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»; - организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»; - организовать эвакуационные выходы в помещении закройного участка в соответствии с требованиями ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов (на путях эвакуации в коридоре перехода в швейный цех для отделки стен применена масляная краска, на путях эвакуации в коридоре швейного цеха для отделки стен применены листы пластика, мебельные плиты, ДСП, на путях эвакуации в коридоре административной части здания для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа) в соответствии со ст.ст. 6, 52, 89, 134, а также табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; - обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации зданий и помещений фабрики в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; - обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и помещений фабрики в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПИ 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Кроме того, в здании (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Ж):

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания в соответствии со ст.ст. 6, 58 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 13 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить требуемый предел огнестойкости люков, предназначенных для выхода на кровлю здания, т.е. установить противопожарные люки 2-го типа размером 0,6*0,8 в соответствии со ст.ст. 6, 90 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 8.4 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации помещений в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Обязать ОАО «ЛИДЕР» провести комплекс срочных мероприятий безопасности производственного здания (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1) в целях устранения нарушений технического состояния здания, указанных в Ведомости дефектов и повреждений строительных конструкций в заключении эксперта 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №***/т.3 л.д.144-147/.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО6, действующая на основании служебного удостоверения, поддержала уточненные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ЛИДЕР» ФИО7, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку требования истца основаны на ст.1065 ГК РФ, вместе с тем запрещение эксплуатации здания по мотивам нарушения строительных норм и правил пожарной безопасности, влекущим угрозу жизни и здоровью граждан является публичной правовой мерой воздействия, и принятия императивного решения о запрете эксплуатации здания по данным мотивам относится к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления. 

В судебном заседании представитель третьего лица УНДПР ГУ МЧС России ФИО8, действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования с учетом уточнений просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «ЛИДЕР-2» ФИО9, действующий на основании устава, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «ЛИДЕР 1», не явился, извещен надлежащим образом/т.3 л.д.157,159/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Выслушав стороны, допросив экспертов ФИО3 ФИО2., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 2 статьи 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Устанавливая в приведенной норме закона возможность удовлетворения требований о запрете деятельности, законодатель не ставит их в зависимость от степени общественной опасности, которую создает такая деятельность, говоря о самом по себе факте ведения деятельности, создающей опасность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона N 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности содержат Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначении принят Федеральный закон N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Соблюдение требований к огнестойкости объектов защиты, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечивает применение Свода правил 2 13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты".

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (Федеральный закон N 69-ФЗ).

В силу положений Федерального закона N 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1).

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров (статья 34).

Статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон N 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ОАО «ЛИДЕР» осуществляет деятельность по 

<

адрес>/т.1 л.д.139-149/. 

По данному адресу расположено 1 производственное здание (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой В, Bl, В2, ВЗ, В4), в котором расположены закроечный и швейный цеха, 1 нежилое здание-проходная (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Б), здание механического цеха (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Е), гаражный бокс (согласно инвентаризационного плана - под литерой Д), склад (согласно инвентаризационного плана – здание под литерой Г) И 1 здание жилого корпуса (согласно инвентаризационного плана – здание под литерой Ж)/т.1 л.д.85-138/. 

Указанные здания находятся в собственности ОАО «ЛИДЕР» на основании решения о создании ОАО «ЛИДЕР» (в результате приватизации Кемеровской кожгалантерейной фабрики) от ДД.ММ.ГГГГ №*** и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №***/т.1 л.д.79-84/.

Как следует из искового заявления, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №*** Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области, в деятельности ОАО «ЛИДЕР» проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в производственном здании (согласно инвентаризационного плана – под литой В1). 

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЛИДЕР» выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №*** сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ./т.1 л.д.30-39/. 

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ №*** заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4. проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения ОАО «Лидер» ранее выданного предписания №*** от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлено, что ранее выданное предписание №*** от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, за исключением разработки инструкции о мерах пожарной безопасности для производственной фабрики в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 /т.1 л.д.40-50/. 

По результатам внеплановой проверки руководителю ОАО «ЛИДЕР» выдано повторное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ/т.1 л.д.51-58/. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Кемерово с участием специалиста – начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района ОНДПР Г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района, проведена проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «Лидер», в ходе которой, установлено, что ОАО «Лидер» не устранены выявленные нарушения пожарной безопасности/т.1 л.д.5-64/.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «Лидер» в прокуратуру Кировского района г. Кемерово поступил отчет о проделанной работе по предписанию о нарушений требований пожарной безопасности №***, из которого следует, что ОАО «Лидер» устранен ряд нарушений, а именно: разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности для производственной фабрики; проведен пожарный инструктаж для работников организации; в складских, производственных, административных помещениях установлены таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны; на дверях помещений производственного и складского помещения обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны; в зданиях и помещениях огнетушители отправлены на техническое освидетельствование; помещение ТВЦ швейного цеха – законсервировано и к дальнейшему использованию не предвидится/т. л.д.65/. 

В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что согласно предписанию об устранению нарушений отдела надзорной деятельности города Кемерово, города Березовского, Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №***, в ходе проведения внепланового инспекционного визита в ОАО «Лидер» установлено частичное устранение выявленных нарушений пожарной безопасности. В связи с чем, истцом ДД.ММ.ГГГГ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований/т.3 л.д.144-147/. 

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Лидер» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требования, а именно необходимо устранить следующие нарушения: - на объекте защиты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;

- организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;

- организовать эвакуационные выходы в помещении закройного участка в соответствии с требованиями ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов (на путях эвакуации в коридоре перехода в швейный цех для отделки стен применена масляная краска, на путях эвакуации в коридоре швейного цеха для отделки стен применены листы пластика, мебельные плиты, ДСП, на путях эвакуации в коридоре административной части здания для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа) в соответствии со ст.ст. 6, 52, 89, 134, а также табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации зданий и помещений фабрики в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и помещений фабрики в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПИ 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

Кроме того, в здании (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Ж):

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания в соответствии со ст.ст. 6, 58 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 13 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить требуемый предел огнестойкости люков, предназначенных для выхода на кровлю здания, т.е. установить противопожарные люки 2-го типа размером 0,6*0,8 в соответствии со ст.ст. 6, 90 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 8.4 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации помещений в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»/т.3 л.д.141-143/.

Материалами дела достоверно подтверждается безусловное наличие общественной опасности в деятельности ответчика ОАО «ЛИДЕР», являющейся результатом несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности в случае возникновения пожара исключают возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, создают условия распространения огня, представляют возможность причинения вреда в будущем.

При этом, доказательств устранения указанных нарушений в полном объеме ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу, ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) осуществляющий эксплуатацию зданий по 

<

адрес> (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1, а также жилого корпуса под литерой Ж) является объектом, на котором может находится значительное количество людей, а с выявленными нарушениями пожарной безопасности при чрезвычайной ситуации могут возникнуть предпосылки к затруднению тушения пожара, увеличению времени эвакуации людей при пожаре, а при распространении опасных факторов пожара привести к человеческим жертвам, наличие указанных нарушений в области пожарной безопасности могут создать угрозу жизни людей и нанести большой материальный ущерб соседним зданиям и государству, ввиду чего приходит к выводу о запрете ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) эксплуатацию зданий по 

<

адрес> (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1, а также жилого корпуса под литерой Ж) до устранения ОАО «ЛИДЕР» выявленных нарушений.

С учетом изложенного, суд приходит выводу, осуществление деятельности ответчиком с выявленными нарушениями является недопустимым, имеется безусловная потребность в устранении всех выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в целях обеспечения безопасности людей.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и части 1 статьи 45 ГПК РФ.

При установленных обстоятельствах заявленные прокурором требования, предъявленные им в защиту интересов неопределенного круга лиц, признаны обоснованными, поскольку дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 43 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об обязании ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>), расположенное по 

<

адрес>, устранить выявленные нарушения, а именно:

на объекте защиты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»; 

- организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;

- организовать эвакуационные выходы в помещении закройного участка в соответствии с требованиями ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов (на путях эвакуации в коридоре перехода в швейный цех для отделки стен применена масляная краска, на путях эвакуации в коридоре швейного цеха для отделки стен применены листы пластика, мебельные плиты, ДСП, на путях эвакуации в коридоре административной части здания для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа) в соответствии со ст.ст. 6, 52, 89, 134, а также табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации зданий и помещений фабрики в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и помещений фабрики в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПИ 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

Обязать ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>), в здании (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Ж):

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания в соответствии со ст.ст. 6, 58 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 13 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить требуемый предел огнестойкости люков, предназначенных для выхода на кровлю здания, т.е. установить противопожарные люки 2-го типа размером 0,6*0,8 в соответствии со ст.ст. 6, 90 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 8.4 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации помещений в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Кроме истцом, заявлены требования об обязании ОАО «ЛИДЕР» провести комплекс срочных мероприятий безопасности производственного здания (согласно инвентаризационного плана здания под литерой В1) в целях устранения нарушений технического состояния здания, указанных в Ведомости дефектов и повреждений строительных конструкций в заключении эксперта 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №***. Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании дог

На основании ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Из материалов следует, истцом, в рамках рассмотрения дела, первоначально заявлены были требования об обязании ОАО «Лидер» (ОГРН - 

<

***>), расположенного по 

<

адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести комплекс срочных мероприятий безопасности производственного здания (согласно инвентаризационного плана – здания под литой В1)/т.1 л.д.12/. 

В материалы дела в обоснование заявленных требований представлен акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ который содержит следующие выводы: помещение закроечного цеха находится в аварийном техническом состоянии, помещение швейного цеха – в ограничено работоспособном техническом состоянии, переход (коридор) между данными цехами – в недопустимом техническом состоянии. Имеется угроза обрушения несущих конструкций в закроечном цеху и в переходе (коридоре) между закроечным и швейным цехами. Доступ неопределенного круга лиц на территорию предприятия ограничен имеющимся ограждением территории и охраной объекта, доступ на территорию предприятия имеет его персонал. В связи с функционированием настоящего предприятия и задействованием исследуемых помещений в производственном процессе (не исключено присутствие сотрудников), в том числе, в помещениях, находящихся в аварийном и недопустимом технических состояниях), имеется угроза для жизни и здоровья граждан. Необходимо выполнение определенного комплекса срочных мероприятий безопасности, которые принципиально могут быть реализованы либо в виде сноса (ликвидации) частей строения, находящихся в недопустимом и аварийном технических состояниях, либо в виде выполнения их капитального ремонта с учетом экономической целесообразности, финансовой и организационно-технической возможности собственника исследуемого объекта/т.1 70-78/. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам 

<

данные изъяты>, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: Является ли здание, расположенное по 

<

адрес>, аварийным? Имеется ли угроза обрушения несущих конструкций указанного здания? Имеется ли доступ в указанное здание неопределенного круга лиц? Имеется ли угроза для жизни и здоровья граждан при обрушении конструкций указанного здания, а также основание для сноса данного здания?/т.1 л.д.203-205/. 

ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение проступило заключение эксперта №***, которое содержало следующие выводы: здание находится в ограничено работоспособном техническом состоянии и не является аварийным. Угроза обрушения несущих конструкций здания отсутствует. Доступ в указанное здание неопределенного круга лиц отсутствует. Угроза для жизни и здоровья граждан при обрушении конструкций указанного здания имеется, но незначительная. Основания для сноса здания отсутствуют/т.1 л.д.214-248/. 

Указанное заключение эксперта суд признает недопустимым доказательством, поскольку оно имеет противоречивые выводы, и не может быть положено в основу решения суда. 

В связи с тем, что заключение эксперта №*** 

<

данные изъяты> имело противоречивые выводы, в связи с чем, суд пришел к выводу о назначении повторной судебной экспертизы. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение повторной судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено экспертам 

<

данные изъяты>, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: Является ли здание, расположенное по 

<

адрес>, аварийным? Имеется ли угроза обрушения несущих конструкций указанного здания? Имеется ли доступ в указанное здание неопределенного круга лиц? Имеется ли угроза для жизни и здоровья граждан при обрушении конструкций указанного здания, а также основание для сноса данного здания?/т.2 л.д.64-66/. 

В распоряжение суда поступило заключение эксперта №***, которое содержит следующие выводы. Выявленные дефекты говорят о недопустимых подвижках здания, исчерпании несущей способности каменной кладки, нарушении пространственной жёсткости и устойчивости здания, исчерпании несущей способности грунтов основания и фундаментов. Дальнейшее развитие дефектов может привести к прогрессирующим явлениям деформаций, вплоть до потери несущей способности и частичным обрушениям. Имеется угроза обрушения несущих конструкций указанного здания. При обследовании перекрытия обнаружены дефекты, влияющие на несущую способность конструкций, прогиб несущих балок, прогиб плит перекрытия, нарушение целостности, нарушение взаимосопряжения плит перекрытия со стенами, разломы в месте сопряжения, потеря несущей способности плиты перекрытия с образованием разломов. Данные дефекты прогрессируют вплоть до полного разрушения перекрытий и возможного обрушения. Также обнаружено нарушение геометрической линейности и проектного положения стен, участки растяжения каменной кладки, сдвиги, разрушение отдельных участков, многочисленные сквозные и несквозные трещины, разломы, пересекающие всю плоскость стен, разломы в местах сопряжения стен, на стыке с конструктивными перекрытия. Вышеперечисленные дефекты стен говорят о недопустимых подвижках здания, исчерпании несущей способности каменной кладки, нарушении пространственной жесткости и устойчивости здания, исчерпании несущей способности грунтов основания и фундаментов. Дальнейшее развитие дефектов может привести к прогрессирующим явлениям деформаций, вплоть до полной потери несущей способности и частичным обрушениям. Имеется угроза обрушения несущих конструкций указанного здания. Имеется доступ в указанное здание неопределенного круга лиц. Имеется угроза жизни и здоровью граждан при обрушении конструкций указанного здания, а также основания для сноса данного здания. Основанием для снова здания является решение заказчика, либо в случаях, установленных законом, решение органа местного самоуправления или суда. Данное выполненное техническое заключение о состоянии объекта не является основанием для сноса здания/ т.2 л.д. 77-162/.

Согласно ч. 1 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

Дополнительная экспертиза (ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"), как правило, назначается при неполноте заключения (когда не все объекты были представлены для исследования, не все поставленные вопросы получили разрешение); при неточностях в заключении и невозможности устранить их путем опроса эксперта в судебном заседании; при необходимости поставить перед экспертом новые вопросы (например, в случае неверного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, или при уточнении таких обстоятельств в связи с изменением исковых требований).

В последующем представитель истца уточнил требования, и заявлено требование об обязании ОАО «ЛИДЕР» провести комплекс срочных мероприятий безопасности производственного здания (согласно инвентаризационного плана – здания под литерой В1) путем сноса (ликвидации) частей строения, находящихся в недопустимом и аварийном технических состояниях, либо в виде капитального ремонта/т.2 л.д.176-178/. 

Вместе с тем, в проведенных ранее экспертизах отсутствовали сведения о возможности проведения капитального ремонта здания под литерой В1 по 

<

адрес>, и не разрешены следующие вопросы: Является ли здание, расположенное по 

<

адрес>, под литерой В1 аварийным и подлежащим сносу? Возможно и целесообразно ли производство строительно-технических работ, необходимых для устранения конструктивных и других недостатков здания, затрагивающих надежность и безопасность данного здания. Если да, то какова стоимость данных работ с учетом затрат по консервации, каково процентное соотношение данных работ и остаточной стоимости здания?

Ввиду чего, суд пришел к выводу, о необходимости назначения дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, поручив производство которой экспертам 

<

данные изъяты>, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: Является ли здание, расположенное по 

<

адрес>, под литерой В1 аварийным и подлежащим сносу? Возможно и целесообразно ли производство строительно-технических работ, необходимых для устранения конструктивных и других недостатков здания, затрагивающих надежность и безопасность данного здания. Если да, то какова стоимость данных работ с учетом затрат по консервации, каково процентное соотношение данных работ и остаточной стоимости здания? /т.3 л.д.67-69/.

ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение суда поступило заключение эксперта №***, которое содержит следующие выводы. Здание, расположенное по 

<

адрес>, под литерой В1, не является аварийным и подлежащим сносу. Установлен физический износ здания в размере 44,6%. Необходмо провести работы по замене аварийного перекрытия и установке отмостки по периметру здания. При проведении экспертизы было установлено, что некоторые конструктивные элементы здания находятся в аварийном состоянии и использование объекта небезопасно. Для приведения здания в безопасное состояние требуется произвести затраты, связанные с восстановлением работоспособности таких конструктивных элементов, как чердачное перекрытие, отмостка по периметру здания. При проведении расчетов установлено, что для приведения здания в нормативное состояние при котором можно эксплуатировать объект экспертизы необходимо произвести затрат на сумму 4087556,00 руб. при рыночной стоимости объекта в текущем состоянии и текущем использовании в 34808295,00 руб., что составляет 11,74%. Таким образом, проведение ремонтно-восстановительных работ возможно и экономически целесообразно/т.3 л.д.79-112/. 

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертного заключения №*** и №*** суд не усматривает, поскольку указанные заключения отвечают требованиям ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются полным, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперты имеют соответствующую квалификацию, длительный стаж работы, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Судом отклоняется довод процессуального истца, о том, что дополнительная экспертиза проведена экспертом ФИО3., который не обладал необходимым уровнем квалификации, по следующим основаниям. 

Статьей 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" установлены профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту, в частности предусмотрено, что должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

Между тем статьей 41 названного Закона определены границы распространения действия данного Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами, закреплено, что в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность таких лиц распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Исходя из анализа приведенных выше норм права, положения статьи 13 названного Закона не распространяют свое действие на судебно-экспертную деятельность обладающих специальными знаниями лиц вне государственных судебно-экспертных учреждений и не предъявляет к экспертам, осуществляющим свою деятельность не в государственном учреждении требований, касающихся обязательного наличия у них высшего образования.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО3., который ответил на все вопросы сторон/т.3 л.д.150-154/.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Суд принимает заключение дополнительной судебной экспертизы, поскольку, оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении, не имеется. Из материалов дела следует, что эксперт, проводивший экспертизу, имеет необходимое образование и стаж работы в сфере строительства 

<

данные изъяты>, позволяющие выполнить назначенную судом дополнительную строительно-техническую экспертизу, соответствует предъявляемым к экспертам требованиям. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы, материалы дела не содержат.

Суд полагает, что в целях соблюдения баланса интересов сторон, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом изложенного, а также с учетом уточнений требований, необходимо обязать ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) провести в здании под литер В1, расположенному по 

<

адрес> комплекс мероприятий связанных с восстановлением работоспособности основных конструктивных элементов, как чердачное перекрытие, посредством замены аварийного перекрытия и установке отмостки по периметру здания, с учетом заключения эксперта №***

Суд считает необходимым отказать процессуальному истцу в удовлетворении требований в части обязании ответчика провести комплекс срочных мероприятий безопасности производственного здания, указанных в Ведомости дефектов и повреждений строительных конструкций в заключении эксперта 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №***, поскольку суд не вправе обязывать собственника совершать те затратные действия, о которых просит истец. 

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения. 

Разрешая указанное требование, об установлении срока для устранения нарушений, суд приходит к следующему. 

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило ходатайство прокурора Кировского района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу №*** по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «ЛИДЕР» о запрете эксплуатации зданий, обязании совершить определенные действия, согласно которому суд принять меры по обеспечению иска в виде запрета эксплуатации здания, расположенного по 

<

адрес> (согласно инвентаризационному плану – здания под литерой В1) до вступления решения в законную силу. 

Определением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заявленное ходатайство удовлетворено и постановлено: запретить ОАО «ЛИДЕР», расположенному по 

<

адрес> эксплуатацию здания, расположенного по 

<

адрес> (согласно инвентаризационному плану – здания под литерой В1) до вступления решения в законную силу/т.2 л.д.211-212/. 

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ОАО «ЛИДЕР» - без удовлетворения/л.д.92-97 мат-ла/. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязательств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, посчитав данный срок разумным, достаточном для проведения всех необходимых организационных процедур, проведению работ, устранению выявленных нарушений. 

Обращение прокурора в судебном порядке с требованием о запрете эксплуатации зданий, обязании совершить определенные действия является способом защиты гражданских прав неопределенного круга лиц и не может расцениваться как вмешательство в хозяйственную деятельность ОАО «ЛИДЕР». Эксплуатация зданий по 

<

адрес> (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1, а также жилого корпуса под литерой Ж) до устранения ОАО «ЛИДЕР» несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, состав которых не является неизменным, а также всем его посетителям, конкретный перечень, которых определить невозможно, то есть круг лиц, для которых существует потенциальная угроза причинения вреда, является неопределенным. 

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с ответчика ОАО «ЛИДЕР» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЛИДЕР» о запрете эксплуатации зданий, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично. 

Запретить ОАО «ЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) эксплуатацию зданий по 

<

адрес> (согласно инвентаризационного плана - здания под литерой В1, а также жилого корпуса под литерой Ж) до устранения ОАО «Лидер» выявленных нарушений.

Обязать ОАО «Лидер» (ИНН 

<

***>), расположенное по 

<

адрес> устранить выявленные нарушения, а именно:

- на объекте защиты с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;

- организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;

- организовать эвакуационные выходы в помещении закройного участка в соответствии с требованиями ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов (на путях эвакуации в коридоре перехода в швейный цех для отделки стен применена масляная краска, на путях эвакуации в коридоре швейного цеха для отделки стен применены листы пластика, мебельные плиты, ДСП, на путях эвакуации в коридоре административной части здания для отделки стен применены мебельные плиты, ДСП, винилискожа) в соответствии со ст.ст. 6, 52, 89, 134, а также табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации зданий и помещений фабрики в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и помещений фабрики в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПИ 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

Обязать ОАО «Лидер» (ИНН 

<

***>), в здании (согласно инвентаризационного плана - здание под литерой Ж):

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания в соответствии со ст.ст. 6, 58 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 13 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить требуемый предел огнестойкости люков, предназначенных для выхода на кровлю здания, т.е. установить противопожарные люки 2-го типа размером 0,6*0,8 в соответствии со ст.ст. 6, 90 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 8.4 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить оборудование автоматическими установками пожарной сигнализации помещений в соответствии со ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4, 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и СПС», п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- обеспечить оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 52, 53, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 1.1, 17 табл. 2 СПП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1., 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Обязать ОАО «Лидер» (ИНН 

<

***>) провести в здании под литер В1, расположенному по 

<

адрес> комплекс мероприятий связанных с восстановлением работоспособности основных конструктивных элементов, как чердачное перекрытие, посредством замены аварийного перекрытия и установке отмостки по периметру здания. 

Взыскать с ОАО «Лидер» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 04.03.2024г. 

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева