Дело № 2а-947/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

с участием прокурора Агиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года с применением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел 1 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области.

В обоснование требований указано, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07 ноября 2017 по отбытии срока наказания за тяжкое преступление. В период не снятой и не погашенной судимости, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца Отдела МВД по Сосновскому району Челябинской области Ж.Т.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о возможности установления административного надзора и ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд установил, что ФИО1, являясь совершеннолетним, был осужден за совершение преступления, в том числе за преступление, относящегося к категории тяжких, что подтверждается приговорами Сосновского районного суда Челябинской области от 28 октября 2013 и от 08 сентября 2014. Последним приговором по совокупности назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года два месяца. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07 ноября 2017 по отбытии наказания.

В силу ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Имея непогашенную судимость, ФИО1 за последний год совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, что подтверждается представленными в суд постановлениями об административных правонарушениях от 05 сентября 2018 и от 30 октября 2018.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для установления административного надзора в отношении Я.Н.СБ. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, учитывая личность административного ответчика, суд полагает разумным и целесообразным установить ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации и запрета выезда за пределы Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. В случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления установление административного надзора является обязательным. Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

При разрешении настоящего административного иска суд также учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сосновскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА рождения, административный надзор сроком на три года с применением административного ограничения в виде:

обязательной явки в отдел внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации; 

запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: