РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 20 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес>, Управлению муниципального имущества администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом, указав, что 

<

дата обезличена> умер муж истицы ФИО1, проживающий постоянно по адресу: 

<

адрес>. После смерти мужа открылось наследство в виде жилого дома по указанному адресу, в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя она обратилась к нотариусу 

<

адрес> ФИО4 о принятии наследства, а сыновья истцы отказались от наследства в пользу истицы, нотариусом было заведено наследственное дело к имуществу ФИО1 Жилой дом по 

<

адрес>, общей площадью 22 кв.м. был приобретен в совместном браке с мужем истцы и оформлен на мужа, что подтверждается договором купли-продажи. 

<

дата обезличена> решением 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

адрес> 

<

№> было разрешено строительство нового жилого дома взамен старого. Совместно с мужем истица построила новый одноэтажный дом с цокольным этажом, общей площадью 

<

№> кв.м. Разрешение на ввод эксплуатацию дома они не получили, так как дом строился без проектной документации, но соответствует все санитарным и пожарным нормам.

Просит суд признать право собственности за истцом на жилой дом в целом расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

№>.м.

Судом в качестве соответчика привлечено Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес>, Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО5 не исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации МО «

<

адрес>», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес>, Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица ФИО8, ФИО8, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеют. 

Суд в силу ст.ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 

<

№>. ФИО1 и ФИО6 заключили брак, после регистрации которого жене присвоена фамилия «ФИО10».

На основании договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> ФИО1 приобрел жилой одноэтажный камышитовый дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 

<

№>.м., общей полезной площадью 22 кв.м., расположенный на участке, мерою 

<

№>.м.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

№>г от 

<

дата обезличена>. ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома взамен старого, пришедшего в ветхое состояние, размером 

<

№> м. в домовладении по 

<

адрес>, принадлежащем ему на праве личной собственности. 

Таким образом, ФИО1 еще при жизни получил разрешение на строительство данного домовладения.

Согласно техническому паспорту 

<

№>, составленному по состоянию на 

<

дата обезличена> ГБУ АО «Астраханский государственный центр пространственных и технических данных» жилой дом литер А по 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

адрес>

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>

В соответствии с заключением эксперта «Центра гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» 

<

№> от 

<

дата обезличена> условия проживания в жилом доме литер А по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.

<

дата обезличена>-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 

<

дата обезличена>-10 «Изменения и дополнения 

<

№> к СанПиН 2.

<

дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению экспертизы по обеспечению пожарной безопасности 

<

№> от 

<

№>., выполненному ООО «ДИАЛ», размещение жилого дома лит. А, по 

<

адрес> не противоречат требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ 

<

№> 

<

№>.).

Как установлено в п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 

<

дата обезличена> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. 

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 

<

дата обезличена> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Таким образом, право пользования земельным участком у умершего и у истца возникло в силу закона.

Отсутствие государственной регистрации в силу ст. 219 ГК РФ, на жилой дом, не лишает наследников обращаться в суд с иском о включении данного имущества в наследственную массу и признании на него права собственности, что подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 

<

дата обезличена>.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" N 9 от 

<

дата обезличена>, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Следовательно, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателей на имущество и истечении срока принятия наследства, их наследники вправе требовать признания за ними права собственности в порядке наследования.

В связи со смертью ФИО1 23.08.2016г. открылось наследство в виде жилого дома по 

<

адрес> денежных вкладов.

Как следует из материалов наследственного дела 

<

№>, наследниками первой очереди, обратившимися в установленный законом срок к нотариусу за принятием наследства, являются жена ФИО2, сыновья ФИО8, ФИО8, ФИО8

Согласно имеющимся в наследственном деле заявлениям, ФИО8, ФИО8, ФИО8 отказались наследственного имущества, оставшегося после смерти их отца в пользу супруги наследодателя ФИО2

Таким образом, единственным наследником, принявшим наследство умершего ФИО1, является его жена ФИО2

В соответствии с письмом от 02.03.2015г. управления по строительству, архитектуре и градостроительству 

<

адрес>, порядок проведения строительства и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию определен ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса. Для ввода объекта в эксплуатацию, согласно ст.55 Градостроительного кодекса, помимо правоустанавливающих и технических документов, требуется наличие ранее выданного разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. Учитывая, что строительство жилого дома выполнено без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса) на не отведенном земельном участке, управление не имеет правовых оснований для выдачи разрешения в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства. 

Возведение жилого дома не ущемляет законные права и интересы соседей и третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы материального права, заключения о соответствии техническим, санитарным и пожарным нормам жилого дома, суд приходит к выводу о включении в наследственную массу жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после смерти ФИО1, последовавшей 23.08.2016г. и признании за ФИО2 права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес>, Управлению муниципального имущества администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом по 

<

адрес>, общей площадью 

<

№> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья подпись А.А. Яцукова 

Копия верна судья секретарь