2-304/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Кириловой О.В.

при секретаре Кромм Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решение ответчика от +++г. ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж в календарном порядке 1992г.: март, май, сентябрь, ноябрь, декабрь, 1993г.: январь – март, июнь, сентябрь, октябрь, декабрь, 1994г.: январь – апрель, июнь, август, сентябрь – декабрь, 1995г.: январь – декабрь, 1996г.: январь – декабрь, 1997г.: январь – декабрь, 1998г.: январь - декабрь, 1999г.: январь – декабрь, 2000г.: январь – декабрь, 2001г.: январь – ноябрь, с 01 марта 2002г. по 22 апреля 2002г., с 29 апреля 2002г. по 09 июня 2002г., с 25 июня 2002г. по 23 июля 2002г.; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с 21 июня 2017г. В обоснование заявленных требований указала, что +++г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, претендуя на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик +++г. принял решение ... которым отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку ее специальный стаж по Списку ... составил 3 года 10 месяцев 25 дней, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения предприятия в простое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516. Поскольку указанное постановление было введено в действие с 23 июля 2002г., то оно распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты. Так как спорные периоды времени работы имели место до +++г., то в льготный стаж истца подлежат включению периоды простоя, так как ранее действовавшим законодательством не предусматривалось исключение периодов простоя из специального стажа. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 против заявленных требований возражала, указав, что периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж; оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что ФИО1, +++ года рождения, обратилась к ответчику +++г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от +++г. .... истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Рассматривая заявление ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик установил, что у нее имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента ... продолжительность страхового стажа составила 20 лет 10 месяцев 29 дней, продолжительность специального стажа по Списку ... – 3 года 10 месяцев 25 дней. 

Из материалов дела следует, что истец в период с 03 декабря 1990г. по 30 ноября 2001г. работала на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате, А в должности сушильщика (заправщик) в печатном цехе отделочного производства, из которого период работы с +++г. по +++г. был включен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке продолжительностью 29 дней на основании раздела 20 «Легкая промышленность» Списка ... от +++.; период работы с +++г. по +++г. был включен ответчиком в специальный стаж по фактически отработанному времени продолжительностью 3 года 6 месяцев 6 дней на основании раздела 20 «Легкая промышленность» Списка ... от +++.; при исчислении специального стажа по фактически отработанному времени не учтены периоды нахождения в простое с 1992г. по 2001г. 

Также из материалов дела следует, что истец в период с 01 декабря 2001г. по 25 августа 2002г. работала в Б в должности сушильщика (заправщик) в красильно – печатном цехе, из которого периоды работы с +++г. по +++г., с +++г. по +++г., с +++г. по +++г. были включены ответчиком в специальный стаж продолжительностью 3 месяца 19 дней на основании раздела 20 «Легкая промышленность» Списка ... от 1991г. по выписке из лицевого счета застрахованного лица; периоды нахождения предприятия в простое с 01 марта 2002г. по 22 апреля 2002г., с 29 апреля 2002г. по 09 июня 2002г., с 25 июня 2002г. по 25 августа 2002г. не были засчитаны в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516. 

Установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с +++г. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе 1 «Текстильная промышленность» раздела XХ «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрено право на досрочную пенсию сушильщикам (заправщики), занятым на сушилках печатных машин. 

Исходя из занимаемой должности в спорные периоды, ФИО1 вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Между тем, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 - 6, п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В архивной справке, выданной В ... от +++г. на основании лицевых счетов по учету заработной платы за период работы истца в А с +++., имеются сведения о неполно отработанных месяцах, в том числе по причине простоя, административных отпусков. 

В связи с чем, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516, спорный период работы истца в А с +++г. по +++г. подлежит исчислению по фактически отработанному времени, что составляет 3 года 11 месяцев 20 дней. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на +++г., ФИО1, работая в спорный период с 01 декабря 2001г. по 25 августа 2002г. в АО БМК «Меланжист», осуществляла работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 28 февраля 2002г., с 23 апреля 2002г. по 28 апреля 2002г., с 10 июня 2002г. по 24 июня 2002г. 

В связи с чем, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516, спорный период работы истца в Б с 01 декабря 2001г. по 25 августа 2002г. подлежит исчислению по фактически отработанному времени, что составляет 3 месяца 19 дней. 

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1, работая в А и в Б в иные периоды, осуществляла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлено, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж в календарном порядке периодов работы в 1992г.: март, май, сентябрь, ноябрь, декабрь, в 1993г.: январь – март, июнь, сентябрь, октябрь, декабрь, в 1994г.: январь – апрель, июнь, август, сентябрь – декабрь, в 1995г.: январь – декабрь, в 1996г.: январь – декабрь, в 1997г.: январь – декабрь, в 1998г.: январь - декабрь, в 1999г.: январь – декабрь, в 2000г.: январь – декабрь, в 2001г.: январь – ноябрь, с 01 марта 2002г. по 22 апреля 2002г., с 29 апреля 2002г. по 09 июня 2002г., с 25 июня 2002г. по 23 июля 2002г. удовлетворению не подлежат. 

Доводы истца о том, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516, не подлежат применению к спорным периодам работы истца, имевшим место до введения их в действие, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании данных Правил.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, составил 4 года 4 месяца 8 дней в связи с чем, ответчик обосновано принял решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

При изложенных обстоятельствах, иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав следует оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 05 марта 2018г. По состоянию на 16 марта 2018г. решение не вступило в законную силу. Верно,судья:О.В.Кирилова