УИД 23RS0031-01-2024-000312-25

Судья Мотько Д.Ю. Дело № 33-1896/2026

№ 2-5104/2024 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Краснодар

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пархоменко Г.В.,

судей: Мануиловой Е.С., Санниковой С.А.,

по докладу судьи: Пархоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скрыпниковым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истцов Погосяна ...........18, Погосяна ...........19, Погосян ...........20, третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, в лице представителя по доверенности ФИО1 ...........21, на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 03 сентября 2024 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Погосяна ...........22, Погосяна ...........23, Погосян ...........24 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения, возложении обязанности перечислить социальную выплату.

Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее - ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка»), Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий») о признании незаконным и отмене решение от 02 мая 2024 года об отказе в перечислении социальной выплаты по государственным жилищным сертификатам ФИО3, ФИО4 (государственный жилищный сертификат № 95-918701, социальная выплата в размере 3 726 954 руб.), ФИО2 (государственный жилищный сертификат № 95-869014, социальная выплата в размере 2 928 321 руб.; обязании ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» рассмотреть заявления о перечислении социальной выплаты и осуществить социальную выплату для приобретения жилья по договору купли-продажи от 15 апреля 2023 года; обязании ППК «Фонд развития территорий» выделить денежные средства на предоставление социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что c 2000 года они(истцы) проживали в г. Херсоне, с мая по сентябрь 2022 года с туристической целью, а также с целью оздоровления и по семейным обстоятельствам, выехали в Республику Армения. 20 октября 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне, после чего временно проживали в г. Геническе Херсонской области. В феврале 2023 года в г. Геническе выданы государственные жилищные сертификаты, осуществлена единовременная выплата на обзаведение имуществом. В марте 2023 года, они (истцы) через пропускной пункт «Джанкой» покинули территорию Херсонской области и прибыли в г. Краснодар, где проживают по настоящее время. 15 апреля 2023 года между ними и ФИО5 заключен договор купли-продажи квартиры, в связи с чем неоднократно подавались заявления на перечисление социальной выплаты, которые оставлены без удовлетворения. По результатам рассмотрения последнего заявления 02 мая 2024 года ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты. Полагая данный отказ незаконным и нарушающим конституционные права на получение гарантированных государством социальных выплат, обратились в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 03 сентября 2024 года требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворены частично.

Решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от 02 мая 2024 года об отказе в перечислении социальной выплаты в части, касающейся ФИО2, ФИО3, признано незаконным.

На ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» возложена обязанность по рассмотрению вопроса о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № 95-869014 и государственному жилищному сертификату № 95-918701 без учета размера социальной выплаты, причитающейся ФИО6, на оплату жилого помещения по договору купли-продажи квартиры.

Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, представитель третьего лица, действующий по доверенности, подал апелляционную жалобу, где просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, по доводам подробно изложенным письменно.

Истцы также подали апелляционную жалобу, где выразили не согласие с решением суда в части отказанных в удовлетворении требований в отношении ФИО4, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не верное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Письменных возражений по существу доводов апелляционных жалоб не поступило.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2025 года вышеуказанный судебный акт оставлен без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2025 года - отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 11 ноября 2025 года дело принято к апелляционному производству, назначено судебное заседание.

Истцы (апеллянты) ФИО2, ФИО4, ФИО3, и их представители адвокат Глянь В.В., Погосян Л.А., соответственно, в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» - ФИО7, действующая по доверенности, настаивали на удовлетворении жалобы третьего лица, и отмене судебного акта, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Иные участники процесса, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в том числе информацией содержащейся на официальном сайте Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, в суд апелляционной инстанции не явились. Кроме того, информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц, что не противоречит положениям ст. ст. 113, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку дальнейшее отложение судебного заседания, в нарушение положений ст. 2, 6.1 ГПК РФ, повлечет необоснованное затягивание производства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО2, ФИО3, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что в данном случае имеет место нарушение прав истцов, гарантированных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и Херсонской области покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», поскольку установлен факт выезда семьи из города Херсона на иную территорию Российской Федерации, в экстренном порядке.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истцов ФИО2, ФИО3, поскольку судом не в полном мере исследованы обстоятельства, связанные с реализацией гражданами Украины, покинувшими территорию города Херсона и Херсонской области, положений Постановления Правительства РФ от 21.10.2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и Херсонской области покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

Так, статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области, а Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (п. 1).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 4).

Постановлением Правительства Краснодарского края от 22.10.2022 № 749 утверждено Положение о порядке предоставления жилищных сертификатов жителям г. Херсона и правобережной части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края (далее -Положение).

Из материалов дела следует, что 02 февраля 2023 года на основании соответствующего обращения, на имя ФИО3, в составе семьи два человека, в том числе супруги ФИО4, выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за № 95-918701, ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат 17 февраля 2023 года за № 95-869014, согласно условиям которых указанные лица имеет право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

15 апреля 2023 года между истцами и ФИО5 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ............, ............ в связи с чем истцы обратились с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от 11 мая 2023 года заявление возвращено.

Впоследствии истцы дважды обращались с заявлениями о перечислении социальной выплаты, которые также возвращены (решения от 27 июля 2023 года и 4 октября 2023 года), со ссылкой на наличие противоречий и непредставления полного перечня документов, предусмотренного Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 года № 749.

29 марта 2024 года ФИО4 выдан паспорт гражданина Российской Федерации и она зарегистрирована по месту жительства по адресу: .............

После этого, ФИО3 и ФИО2 вновь обратились с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от 02 мая 2024 года истцам отказано в перечислении социальной выплаты по причине несоответствия требованиям подпунктов 1.3 пункта 6 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 года № 749, так как ФИО4 по состоянию на 24 февраля 2022 года была зарегистрирована как на территории г. Херсона, так и в Республике Армения, ФИО2, ФИО4 прибыли на территорию Российской Федерации с территории третьих стран.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцы считают отказ ответчика в перечислении социальной выплаты незаконным, поскольку их действия подтверждают, что их семья целенаправленно и экстренно выехала на территорию Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24.02.2022 покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до 01.12.2023 (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на 24.02.2022 были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных сертификатов в Краснодарском крае, предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям: 1) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в г. Херсоне и правобережной части Херсонской области и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; 2) граждане подали заявление на предоставление сертификата; 3) граждане не получили сертификат в другом регионе Российской Федерации.

Уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - уполномоченный орган). Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее - учреждение).

Пунктом 9 Положения о предоставлении выплаты определено, что правом на получение сертификата обладает гражданин, постоянно проживавший в г. Херсоне или правобережной части Херсонской области, что подтверждается одним из следующих документов: 1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность); 2) документы, выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние, документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или правобережной части Херсонской области (при их наличии). В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в г. Херсоне или правобережной части Херсонской области до 13 октября 2022 года, учреждение направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина на территории г. Херсона и Херсонской области.

После получения ответов на запросы (межведомственные запросы) в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за перечислением выплаты учреждение принимает одно из следующих решений: 1) о перечислении выплаты; 2) об отказе в перечислении выплаты.

Решение об отказе в предоставлении выплаты принимается уполномоченным органом в случае несоответствия гражданина и (или) представленных им документов требованиям настоящего Положения.

Таким образом, при соблюдении требований, установленных вышеупомянутыми нормативными правовыми актами, гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, могут быть предоставлены соответствующе меры поддержки.

Кроме того, 25.07.2023 принято Постановление Правительства РФ № 1210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876», которое внесло существенные изменения в Правила.

Так, пункт 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Таким образом, Правилами предоставлена процессуальная возможность вынесения решений об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину социальных выплат до их перечисления.

Также постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 № 1210 подпункт «г» пункта 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области.

В пункте 2 Правил уточнены критерии, которым должны отвечать гражданин и члены его семьи, обратившиеся за получением социальной выплаты: - граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства; граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата; граждане по состоянию на 24 февраля 2022 года не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации; у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке; граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Таим образом, с учетом заявленных истцами требований, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являлись следующие обстоятельства: факт постоянного проживания истцов на территории Херсонской области, вынужденность убытия с места постоянного проживания в Херсонской области, прибытие на постоянное место жительства в один из субъектов Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации иного постоянного места жительства.

Между тем, из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что действительно ФИО4 c 19 июня 1992 года имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .............

Запись о снятии с учета о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Республики Армения отсутствует.

08 декабря 2000 года ФИО4 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: .............

ФИО2 и ФИО3 с 27 апреля 2001 года зарегистрированы и проживали по адресу: ............

Согласно справке о регистрации места постоянного проживания, выданной Отделом регистрации места проживания физических лиц Херсонского городского совета 01 августа 2020 года, ФИО4 зарегистрирована по указанному выше адресу с 05 декабря 2006 года.

Указанный город включен в Перечень населенных пунктов Херсонской области в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2022 № 1876.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдан ФИО2 - 15 ноября 2022 года, ФИО3 - 17 ноября 2022 года.

Однако, из содержания паспортов граждан Украины, выданных на имя ФИО2, ФИО3, паспорта гражданина Республики Армения, выданного на имя ФИО4, следует, что с территории Украины они выехали 05 мая 2022 года, прибыли на территорию Российской Федерации через КПП «Армянск» (Российско-украинская граница) с целью транзита, и убыли 07 мая 2022 года через КПП «Верхний Ларс» (Российско-грузинская граница) на территорию Республики Грузия пройдя границу КПП «Дариали», КПП «Гугути» 08 мая 2022 года, а затем в указанный день через КПП «Гогаван» проследовали на территорию Республики Армения, и в последующем прибыли на территорию Российской Федерации только 08 сентября 2022 года через КПП «Верхний Ларс» с целью транзита, и 09 сентября 2022 года через КПП «Джанкой» (Российско-украинская граница) убыли на территорию Украины.

Иных документов, подтверждающих дату убытия истцов с места постоянного проживания в г. Херсоне на территорию Российской Федерации, материалы дела не содержат, и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцами данные доказательства не представлены.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, длительный период времени нахождения на территории Республики Армения, с момента выезда из г. Херсона (05 мая 2022 года), и отсутствие допустимых и надлежащих доказательств пересечения границы с целью прибытия на территорию Российской Федерации (Краснодарского края) на постоянное место жительства, судебная коллегия приходит к выводу, что истцы не предпринимали никаких действий свидетельствующих о том, что намерены проживать в Российской Федерации постоянно.

Относимых и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт убытия истцов с территории города Херсона на постоянное место жительства в Краснодарский край, как того требуют положения вышеуказанных нормативно правовых актов, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, обоснованность выводов суда первой инстанции о том, что ФИО2, ФИО3 с места постоянного жительства в городе Херсоне, прибыл в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительство в Краснодарский край, вызывает сомнения, и свидетельствует о наличии злоупотребления правом со стороны истцов.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

К злоупотреблению правом относятся, в том числе заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права, недобросовестные действия участников оборота в обход закона, приводящие к неблагоприятным последствиям для иных лиц, в связи с чем никто не может извлекать выгоды из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Соответственно, действия ФИО2, ФИО3, а именно длительный период проживания на территории Республики Армения, противоречат положениям о порядке и условиях предоставления жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата и его погашения утвержденных Постановлением Правительства Краснодарского края.

Сам по себе факт прибытия на территорию Российской Федерации в последующем, получение гражданства, не свидетельствует о незаконности решения ответчика.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3 не отвечают совокупности критериев, предусмотренных положениям о порядке и условиях предоставления жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства после 24 февраля 2022 года, социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата и его погашения утвержденных Постановлением Правительства Краснодарского края от 22.10.2022 № 749, в связи с чем решение ответчика об отказе ФИО2, ФИО3 в предоставлении социальной выплаты является правомерным, и оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции в данной части не имелось.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска в отношении требований ФИО2, ФИО3, не соответствуют установленным обстоятельствам дела и собранным в нем доказательствам.

Вместе с этим, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в части отказанных в удовлетворении требований ФИО4, в связи с чем доводы апелляционной жалобы отклоняются как не обоснованные.

Так, отказывая в удовлетворении требований в отношении ФИО4, суд первой инстанции указал, что последняя не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 6 Порядка, поскольку с 2003 года имеет регистрацию по месту жительства на территории Республики Армения.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны на материалах дела, к ним суд пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы жалобы апеллянтов (истцов) о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части удовлетворенных требований является незаконным и необоснованным и исходя из доводов апелляционной жалобы третьего лица, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, в лице представителя по доверенности ФИО1 ...........25 - удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 03 сентября 2024 года в части удовлетворенных требований Погосяна ...........26, Погосяна ...........27 - отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении требований Погосяна ...........28 Погосяна ...........29 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения от 02 мая 2024 года об отказе в перечислении социальной выплаты незаконным; возложении обязанности по рассмотрению вопроса о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № 95-869014 и государственному жилищному сертификату № 95-918701 без учета размера социальной выплаты, причитающейся Погосян ...........30, на оплату жилого помещения по договору купли-продажи квартиры - отказать.

В остальной части решение Ленинского районного суда города Краснодара от 03 сентября 2024 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Погосяна ...........31, Погосяна ...........32, Погосян ...........33 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судебный акт в окончательной форме изготовлен 30 января 2026 года.

Председательствующий: Г.В. Пархоменко

Судьи: Е.С. Мануилова

С.А. Санникова