Дело № 2-2216/2020 14 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А., 

при секретаре Власовой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, СНТ "Славянка" массива "Антропшино", третье лицо: ФИО2,

Установил:

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, СНТ "Славянка" массива "Антропшино", третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 899 кв.м., расположенный по адресу: №

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Исполкома Гатчинского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № об утверждении схемы планировки коллективного садоводства ВНИИГРЖ в массиве «Антропшино» на землях ОПХ «Красная Славянка» Гатчинского района Ленинградской области, разработанной Гатчинским районным хозрасчетным АПБ и согласованной со всеми заинтересованными организациями, была утверждена схема планирования коллективного садоводства ВНИИГРЖ на площади 44,49 га, приято решение по материалам утвержденной схемы произвести отвод и разбивку участка в натуре, а также поручено администрации ВНИИГРЖ и правлению садоводческого товарищества осуществить контроль за освоением участка в соответствии с учрежденной схемой и за соблюдением норм и правил застройки. Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Славянка» ВНИИГРЖ от ДД.ММ.ГГГГ на собрании было постановлено об утверждении списков членов садоводческого товарищества, а также закреплены земли общего пользования / дороги, водоемы, зеленая зона/ в коллективно совместное пользование без выделения долей и садовые участки согласно личным заявлениям. К протоколу прилагался список членов садоводства «Славянка». Из заключения Правления СНТ «Славянка» массива «Антропшино» от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что гражданин ФИО1 является членом СНТ «Славянка» и ему принадлежит земельный участок №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, испрашиваемый земельный участок представляет собой следующее: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 899 КВ.М., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> Истец обратился в Администрацию Гатчинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, массив «Антропшино», СНТ «Славянка», участок №. Однако письмом Администрации Гатчинского муниципального района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено об отказе в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Основанием для отказа послужило, что в соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», к заявлению должен прилагаться протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределения земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа», однако данный документ к заявлению приложен не был, в связи с отсутствием оригинала данного протокола у Правления СНТ. На основании вышеизложенного, иначе как в судебном порядке истцу не представляется возможным разрешить спорную ситуацию, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени месту слушания дела (л.д. 141), просил рассмотреть дело в его отсутствие во всех судебных заседаниях (л.д. 85), возражений по иску не представил.

Представитель ответчика СНТ "Славянка" массива "Антропшино", надлежащим образом извещенный о времени месту слушания дела (л.д. 139), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 150), не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ранее, при образовании СНТ, земельный участок № был предоставлен ей, впоследствии участок был разделен на два самостоятельных: № и №. Участок № остался за ФИО2, а участок № был предоставлен истцу. Все решения СНТ утрачены в результате переизбрания председателей, которыми документы не передавались в архив садоводства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, истец, являющийся членом СНТ "Славянка" массива Антропшино, с 2007 года, о чем свидетельствуют копия членской книжки (л.д.17-18), квитанции к приходному ордеру об оплате земельного налога и членских взносов за земельный участок № в СНТ "Славянка", квитанции об оплате за электроэнергию (л.д.19-24), а также заключение Правления СНТ "Славянка" массива "Антропшино" № от ДД.ММ.ГГГГ о членстве ФИО1 в садоводстве с 2007 года (л.д.15), обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка № площадью 899 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, указав, что истцом в нарушение п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", не представлены документы, подтверждающие факт распределения земельных участков в СНТ (л.д.16).

Из пояснений сторон следует, что такими документами садоводство не располагает по причине их не передачи предыдущими председателями садоводства.

Одновременно с этим судом установлено, что при создании Садоводства "Славянка" были распределены 385 земельных участков, что подтверждается списком членов садоводства, хранящимся в Государственном фонде данных (л.д.33-51). Земельный участок № был предоставлен ФИО2 (л.д.50).

Согласно пояснений третьего лица, ФИО2, спорный земельный участок №, который предоставлялся изначально ей, в 2006 году был разделен на два участка № и №, № был передан ей, а № передан истцу.

Указанные обстоятельства подтверждаются выкопировкой с проекта границ земельного участка СНТ "Славянка", согласованного главным архитектором ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной выкопировкой со схемы планировки (генерального плана), копией выкопировки с копии схемы планировки (генерального плана) исправшиваемого земельного участка (л.д.127-137).

Таким образом, испрашиваемый земельный участок № с кадастровым номером № в размере 899 кв. м (л.д.13) входит в состав территории садоводческого товарищества. В 2007 году указанный участок распределен истцу, являющемуся членом СНТ, который им пользуется в соответствии с целевым назначением. 

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

Оценив предоставленные доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что испрашиваемый истцом земельный участок № образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества "Славянка" массива Антропшино, размер земельного участка не оспаривается товариществом, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниям, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Совокупность установленных судом обстоятельств позволяют истцу в порядке п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" претендовать на бесплатную передачу ему в собственность спорного земельного участка, а потому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, СНТ "Славянка" массива "Антропшино", третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 899 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, пол: мужской, место рождения 

<

адрес>, имеющим паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 899 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: №. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: 

В окончательной форме решение суда принято 16 июля 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-2216/2020

УИД 47RS0006-01-2020-001707-48

Гатчинского городского суда Ленинградской области.