Дело № 2-3097/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-003314-02 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, по иску третьего лица с самостоятельными требованиями КАУ «Дом народов Алтайского края» к Некоммерческому фонду национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику о ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ. 

В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 1 Устава Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» создан и действует с целью поддержки программ и мероприятий в сфере национально-культурного развития этноса российских немцев в Алтайском крае. Фонд создан без ограничения срока действия.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации данного Фонда, поскольку является директором Фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и протоколом заседания Совета Фонда от 07.11.2020, со сроком полномочий до 07.01.2025. 

Советом Фонда принято решение о необходимости ликвидации Фонда в связи с тем, что имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены. 

В обоснование необходимости ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» истец указал следующее: прекращение с 01.12.2022 финансирования деятельности Фонда со стороны единственного грандодателя – АОО «Международный союз немецкой культуры», что подтверждается соответствующим письмом исполнительного директора АОО «Международный союз немецкой культуры» от 21.11.2022; полное отсутствие финансовых поступлений в течение 2023 года, что подтверждается отчетностью за 2023 год, в связи с чем расчетный счет Фонда в ООО «Краевой коммерческий Сибирский социальный банк» закрыт с 28.07.2023, что подтверждается соответствующим уведомлением банка о его закрытии; у Фонда нет какого-либо имущества и вероятность его получения нереальна; у Фонда отсутствует штатное расписание, нет штатных сотрудников. 

По таким основаниям, истец просит ликвидировать Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Определением о принятии, подготовке, назначении дела к судебному разбирательству от 08.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены КАУ «Дом народов Алтайского края», МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, МИФНС России № 14 по Алтайскому краю. 

В ходе рассмотрения дела, из представленных материалов дела установлено, что учредителем Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» является КАУ «Дом народов Алтайского края». Судом было предложено данному лицу высказать позицию о намерении предъявлений требований третьего лица с самостоятельными требованиями. 

КАУ «Дом народов Алтайского края» обратилось в суд с заявлением о признании третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. 

В обоснование заявления указано, что на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.01.2021 № 5 КАУ «Российско-Немецкий Дом» переименован в КАУ «Дом народов Алтайского края», согласно записи в ЕГРЮЛ от 28.03.2007, выступило учредителем Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая». 

15.03.2024 Совет Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» в лице председателя Совета ФИО2 и директора КАУ «Дом народов Алтайского края» ФИО3 принял решение о ликвидации Фонда, все необходимые действия для реализации данного решения поручено осуществить ФИО2

В связи с перепрофилированием и расширением поля деятельности, согласно Уставу от 15.04.2021, КАУ «Дом народов Алтайского края» не наделено полномочиями создавать национально-культурные фонды в интересах отдельной национальности. На этом основании автономное учреждение не заинтересовано в развитии Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» и не может оставаться учредителем данного фонда. 

Считают, что судебное решение относительно ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» может повлиять на права и законные интересы КАУ «Дом народов Алтайского края», а именно, может быть принято без учета специфики и направления уставной деятельности автономного учреждения, а судебное разбирательство без участия КАУ «Дом народов Алтайского края» в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может повлечь вынесение незаконного решения по делу. 

Просят признать КАУ «Дом народов Алтайского края» третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, ликвидировать Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», возложить на директора фонда ФИО2 обязанность по осуществлению ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая». 

Определением суда от 15.07.2024 КАУ «Дом народов Алтайского края» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора по иску ФИО2 к Некоммерческому фонду национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» о ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании истец ФИО2 против заявления КАУ «Дом народов Алтайского края» не возражал, представитель КАУ «Дом народов Алтайского края» ФИО4 заявление поддержала. Иные лица, участвующие в деле, возражений не представили. 

От Управления министерства юстиции РФ по Алтайскому краю поступил отзыв на иск, в котором просят требования истца удовлетворить. Указано, что со стороны Фонда задолженности в отношении необходимой отчетности в соответствии с Законом 7-ФЗ, законом № 135-ФЗ, предоставляемой ежегодно в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю с момента государственной регистрации и за 2022 годы не имеется. В связи с представленным решением Совета Фонда от 15.03.2024 № 24/01 о ликвидации юридического лица, отчетность за 2023 года в Управление не представлена.

Представитель третьего лица МИФНС России № 16 по Алтайскому краю ФИО5, ранее участвуя в рассмотрении дела, оставил принятие решения на усмотрение суда. 

В представленных в дело письменных объяснениях указано, что МИФНС России № 16 по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной налоговой службы, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств на основании распоряжения УФНС России по Алтайскому краю от 16.02.2021 № 01-09/005@ о возложении функций единого регистрационного центра Алтайского края. 

Подпунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10).

В соответствии с п. 3 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2022 № 440, для внесения сведений в государственный реестр Минюстом России (территориальным органом) в налоговый орган направляются соответствующее распоряжение, а также документы, предусмотренные ст.ст. 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона № 129-ФЗ.

Также указано, что порядок ликвидации некоммерческой организации и внесения сведений о такой ликвидации в ЕГРЮЛ (после чего ликвидация считается завершенной) установлен Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (ст.ст. 13.1, 18, 19, 21).

Ликвидация юридического лица возможна после соблюдения требований ст. 63 ГК РФ и п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые предусматривают необходимость создания учредителями ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.

Третье лицо МИФНС России № 14 по Алтайскому краю в своем ходатайстве также оставило принятие решения на усмотрение суда. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.03.2007 МИФНС № 16 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1072202001310 в отношении некоммерческой организации Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» (далее также «Фонд»). 

Согласно Уставу Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», фонд является не имеющей членства социально ориентированной некоммерческой организацией, учрежденной юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Источниками формирования имущества фонда в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления. 

Истец ФИО2 является руководителем Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

Согласно уставу Фонда, в редакции от 20.03.2014, учредителем Фонда является КАУ «Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом».

На основании постановления Правительства Алтайского края от 29.01.2021 № 15 КАУ «Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом» переименовано в КАУ «Дом народов Алтайского края.

Таким образом, учредителем Фонда является КАУ «Дом народов Алтайского края».

15.03.2024 Советом Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», принято решение, оформленное протоколом заседания Совета фонда № 24/01, о ликвидации Некоммерческого фонда национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», поручении директору Фонда ФИО2 осуществить все необходимые действия для реализации этого решения. 

Обращение с настоящим иском и заявлением третьего лица с самостоятельными требованиями в суд обосновывается тем, что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, в доказательства чего суду представлены сведения о налоговой отчетности. 

Согласно отзыву Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не возражает против ликвидации некоммерческой организации. 

По информации МИФНС России №14 по Алтайскому краю по состоянию на 18.06.2024 Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» по налогам, страховым взносам и пени не имеет. 

Наличие неисполненных обязательств перед третьими лицами не установлено, из подразделений ФССП поступила информация об отсутствии исполнительных производств в отношении Фонда.

Согласно письму от 21.11.2022 АОО «Международный союз немецкой культуры» в адрес Фонда с 01.12.2022 прекращается финансирование деятельности Фонда со стороны указанного объединения.

В налоговой отчетности Фонда сведения о поступлении имущества в 2023 году отсутствуют.

Согласно уведомлению ООО «Сибсоцбанк» 28.07.2023 счет Фонда в указанном Банке закрыт.

На основании изложенного, поскольку наличие имущества, имущественных прав и обязанностей Фонда не установлено, возможность его получения также не подтверждена, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела, доводов о том, что имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что в силу положений ст. 123.20 ГК РФ является основанием для ликвидации Фонда.

Исходя из положений ст. 61 ГК РФ о ликвидации юридического лица по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, разъяснений в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 надлежащим истцом по заявленным требованиям является учредитель Фонда - КАУ «Дом народов Алтайского края», которым предъявлены требования третьего лица с самостоятельными требованиями.

В связи с чем требования КАУ «Дом народов Алтайского края» о ликвидации Фонда подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Ликвидация Фонда влечет правовые последствия в виде исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, фактическая ликвидация подлежит осуществлению с учетом порядка ликвидации, установленного ст. 63 ГК РФ, п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В заявлении третьего лица с самостоятельными требованиями КАУ «Дом народов Алтайского края» заявлено о возложении обязанности по ликвидации Фонда на директора Фонда ФИО2

Оснований для возложения на указанное лицо обязанности не имеется, поскольку в силу вышеприведенных положений законодательства процедура ликвидации подлежит осуществлению учредителем юридического лица, ФИО2 таковым не является.

Процедура ликвидации юридического лица не требует отдельного разрешения данного вопроса судом, урегулирована положениями законодательства.

Возложение обязанности по ликвидации на определенное лицо (ликвидатора) может быть произведено учредителем в процессе исполнения решения суда о ликвидации Фонда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования третьего лица с самостоятельными требованиями КАУ «Дом народов Алтайского края» к Некоммерческому фонду национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» о ликвидации фонда удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий фонд национально-культурных инициатив «Немцы Алтая», исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования ФИО2 к Некоммерческому фонду национально-культурных инициатив «Немцы Алтая» о ликвидации фонда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова