УИД 38RS0030-01-2023-002061-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск 20 июля 2023 года

ул. Братская, 55, каб. 104

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Яковенко Екатерина Анатольевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> в услугах переводчика не нуждающегося, русским языком владеющего (устно и письменно), 

по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином (иммигрантом), уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно идентификации личности, при следующих обстоятельствах.

19 июля 2023 года в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пересек государственную границу РФ 19 марта 2023 года, через КПП «Красноярск (Авиа)» с целью въезда – трудовая деятельность. 29 марта 2923 года ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, сроком до 16 июня 2023 года. При этом ФИО1 обязан был в течение 30 календарных дней, в срок до 17 апреля 2023 года обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности. Однако не обратился, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении признал себя виновным, событие административного правонарушения не оспорил, однако указал, что имел намерение пройти дактилоскопическую регистрацию, но не успел в тридцатидневный срок, поскольку работал в лесу. Просил не выдворять его за пределы РФ. 

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ). 

В соответствии абзацем 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

ФИО1 в соответствии со статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ. 

Протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами. 

В своих объяснениях в ходе производства по делу, ФИО1 указал, что является гражданином Республики Узбекистан, в Россию въехал 19 марта 2023 года на самолете. Въехал с целью работы. 29 марта 2023 года оформил регистрацию по адресу 

<

адрес> ул. 

<

адрес>, 15/9, сроком до 16 июня 2023 года. О необходимости пройти медкомиссию и сдать отпечатки пальцев в течение 30 дней с даты въезда он не знал. Разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет. Нарушать закон намерений не имел. В 

<

адрес> у него проживает отец, который является гражданином РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свои объяснения подтвердил.

Согласно паспорту FA 7028406 установлено, что ФИО1 действительно является гражданином Республики Узбекистан. 

Как видно из досье иностранного гражданина, а также миграционной карты, ФИО1 19 марта 2023 года въехал на территорию РФ через КПП Красноярск (АВИА). Цель въезда – работа. Срок временного пребывания – до 16 июня 2023 года. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дактилоскопическую регистрацию не проходил. Сам ФИО1 данное обстоятельство подтвердил и не оспаривал. Сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в деле не имеется. 

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено. 

Довод ФИО1 о том, что он не знал о необходимости прохождения дактилоскопии, а также о том, что он не смог этого сделать по причине работы в лесу, не является основанием для освобождения его от административной ответственности. ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно идентификации личности. 

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность признается признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, соответствующих постановлений в материалах дела не имеется. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового. 

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При этом, учитывая отношение ФИО1 к соблюдению миграционных правил, суд считает необходимым определить максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующие обстоятельства. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, такой необходимости судья в данном случае не усматривает. Судья учитывает, что вину ФИО1 признает, состоит на миграционном учете, имеет действующую миграционную карту, документ, удостоверяющий личность, со слов проходит обучение в 

<

адрес> по заочной форме, имеет на территории РФ отца, который является гражданином РФ, а потому назначение ему дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому судья считает возможным не назначать данный вид наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Т.К. не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.А. Яковенко