Дело № 2-1-247/2025

57RS0012-01-2025-000079-79

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

19 февраля 2025 г. город Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Соповой Н.И., 

при секретаре Ходаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 1997 года работает в различных педагогических учреждениях. 

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью.

Уведомлением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью не были зачтены периоды ее работы: периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая, что отказ в зачете стажа работы является неправомерным и нарушает ее права, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об обязании засчитать ей в стаж, дающей право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды трудовых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность музыкальный руководитель предусмотрена списком должностей, дающих право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с материалами дела, ФИО1 занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работала в должности музыкального руководителя в Ливенском дошкольном Муниципальном образовательном учреждении ясли - сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальным руководителем путем перевода принята в школу – сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского сада №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад перерегистрировано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – Центр развития ребенка – детский сад №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 

<

адрес> переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность музыкального руководителя в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» 

<

адрес>, в котором работает по настоящее время (указанное подтверждается записями в трудовой книжкой истца).

Из уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 отказано в зачете в требуемый стаж работы для установления страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрены. 

Факт нахождения ФИО1 в командировках ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) онаправлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, прохождения курсов повышения квалификации Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, нахождения ФИО1 в учебном отпуске для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом о предоставлении учебного отпуска сотруднику от ДД.ММ.ГГГГ №, нахождения ФИО1 в учебномотпуске для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа о предоставлении учебных отпусков сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ №, нахождения ФИО1 в учебном отпуске для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом (распоряжением) о предоставлению отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истица осуществляла свою педагогическую деятельность в учреждении, которое даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, так как относится к муниципальным бюджетным учреждениям, оказывающим услуги населению по общеобразовательному процессу дошкольного образования. Должность музыкальный руководитель предусмотрена списком должностей, дающих право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

С учетом данных обстоятельств ее требование о включении вышеуказанных спорных периодов работы подлежит удовлетворению. 

Согласно п.4 Правил об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды деятельности, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В них не содержится прямого указания об исключении периода нахождения в учебном отпуске или командировке из специального стажа, как и в других правилах назначения пенсии.

Как следует из ст.173 ТК РФ (в редакции от 02.07.2013) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом, бесспорно, установлено, что истица находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по распоряжению работодателя.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный страховой стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках и командировках является необоснованным, они подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в эти периоды у работника не прекращаются трудовые отношения, направление работника в учебные отпуска и командировки осуществляется по заданию работодателя, и это входит в круг обязанностей педагогического работника. К тому же за периоды нахождения в учебных отпусках и командировках ФИО1 выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области засчитать ФИО1 периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Судья