2а-794/2025 

УИД 04RS0014-01-2025-001300-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В., 

при секретаре Санжаловой Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании, в помещении суда административное дело № 2а-794/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Б.О.А. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления федеральной налоговой службы по Республике Бурятия М.Б.Ц.. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что налогоплательщик Б.О.А.. состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России по РБ. В адрес административного ответчика направлялись уведомления и требования об уплате налога, однако требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Управлением ФНС России по РБ были проведены сверочные мероприятия, в ходе которых выявлено, что заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника в суд не направлялись и были допущены пропуски срока направления заявлений в соответствии со ст. 48 НК РФ. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Б.О.А. сумму задолженности по уплате земельного налога и пени, всего в сумме 234 рубля. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик Б.О.А.. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в силу которого заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 2 ст. 48 НК РФ указано, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действовавшей до 23.12.2020 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.09.2017 года в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости оплаты налога; по состоянию на 14.02.2018 года налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 19957 об уплате налога в срок до 27.03.2018 года. Вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, поскольку общая сумма недоимки, подлежащая взысканию с должника не превышает 3 000 рублей (с 23.12.2020 года – 10 000 рублей), шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по налогу следует исчислять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования – 14.02.2018 года, который составляет 3 года 6 месяцев с этой даты. Крайний срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности – 14.08.2021 года. С настоящим административным иском в суд административный истец обратился в октябре 2025 года.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка срока на подачу иска в суд.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец сослался на то обстоятельство, что в ходе сверочных мероприятий было установлено, что заявление о выдаче судебного приказа в отношении должника не подавалось.

Вместе с тем, налоговый орган не представил доказательств и не привел доводов, какие обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При этом, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные нормы и правила обращения с иском в суд. Следовательно, административным истцом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика суммы недоимки по налогам и пени. 

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по своевременному его направлению в суд для рассмотрения по существу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на предъявления иска в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 138, 186, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Б.О.А. о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025 года.

Судья Жарникова О.В.