Дело №2а-645(1)/2023

67RS0007-01-2023-000869-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Соловьёва В.Г., при секретаре Николаевой И.И., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Зубаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

22 мая 2023 года в Сафоновский районный суд Смоленской области с административным исковым заявлением обратился Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области с требованиями о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области путем мониторинга Интернет-ресурсов проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере незаконного изготовления и (или) распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов.

В ходе проверки выявлены сайты с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, на страницах которых размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно материалы порнографического содержания, при этом, доступ на сайты является свободным и не требует предварительной авторизации.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Зубарева Ю.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск как основанный на законе.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1, главы 27.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1-3 статьи 15.1 Федерального закона №149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области).

Кроме изложенного, суд так же принимает во внимание то, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Исполнительным органам государственной власти Российской Федерации необходимо руководствоваться пунктом 1 статьи 14 - «Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию» Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которому органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

При этом Федеральный закон от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), и понимает под оборотом информационной продукции, в том числе, распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей и сети «Интернет» (пункт 12 статьи 2).

Кроме того, положениями статей 242 и 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 6.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, распространение, публичную демонстрацию либо рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями, предусмотрена уголовная и административная ответственность, соответственно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с порнографическими изображениями, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено, что на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: материалы порнографического содержания.

Согласно акту от 21 апреля 2023 года доступ на сайты является свободным и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

При этом, на момент проверки, проводимой прокуратурой, а также на дату рассмотрения настоящего административного дела, вышеназванные указатели страниц сайтов в едином реестре отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом по результатам проведенной проверки, скриншотами страниц единого реестра, а также другими материалами дела.

Таким образом, наличие свободного доступа к информации, содержащейся на Интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>, противоречит требованиям действующего законодательства и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и предотвращения дальнейшего распространения вышеуказанной информации на территории Российской Федерации, требования Сафоновского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, для немедленного исполнения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья /подпись/ В.Г. Соловьёв

Копия верна:

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области В.Г. Соловьёв