2а-3082/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Зайнетдиновой Р.Р., 

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя административного ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГО 

<

адрес> о признании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> о признании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между З.А.А. и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес: 

<

адрес>, около 

<

адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № №, истца уведомили о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что данный земельный участок относится к территориальной зоне Р-1 (зона рекреационного значения). 

Просит признать указанное уведомление признать незаконным и отменить, обязать Администрацию ГО г. Уфа повторно рассмотреть заявление ФИО3 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представитель заинтересованного лица Главное управление Архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил отложить судебное заседание, в связи с нахождением представителя в отпуске. Судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано. В силу п. 2 ч. 6 ст. 150 КАС РФ, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки. Нахождение представителя юридического лица в отпуске не является уважительной причиной для отложения судебного заседания. В целях представления своих интересов заинтересованное лицо могло направить в суд иного представителя. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица. 

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 81 ЗК РФ, состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 5) рекреационным.

В силу п. 9 ст. 81 ЗК РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (п. 1 ст. 94 ЗК РФ). 

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (п.п. 1 и 2 ст. 98 ЗК РФ). 

В силу п. 5 ст. 98 ЗК РФ, на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Согласно пп. 2 п. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между З.А.А. и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес: 

<

адрес>, около 

<

адрес>. Право собственности ФИО3 на указанный земельный участок подтверждается Выпиской из ЕГРН. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № №, истца уведомили о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что данный земельный участок относится к территориальной зоне Р-1 (зона рекреационного значения). 

Не согласившись с данным Уведомлением, считая его незаконным, ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно сведениям кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей. 

Однако, Решением Совета Городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан», земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне Р-1 (рекреационная зона). Нахождение земельного участка с кадастровым номером № в территориальной зоне Р-1 подтверждается фрагментом карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа в части границ территориальных зон. 

В настоящее время данное Решение Совета Городского округа город Уфа не оспорено, не отменено, то есть является действующим. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № не допускается, поскольку указанный земельный участок расположен в территориальной зоне – Р-1, на которых запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. В связи с чем, суд не находит правовых оснований для признания уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Следовательно, в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ: 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа о признании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк