Дело № 2-140/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Островское 

24 мая 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Администрации Островского муниципального района Костромской области - ФИО2,

при секретаре Пронозиной Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Островского муниципального района Костромской области и ФИО3 о признании отсутствующим право долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв.м. с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства по 

<

адрес>, признании дома по 

<

адрес> с кадастровым № жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв.м по 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Островский районный суд Костромской области с иском к администрации Островского муниципального района Костромской области, ФИО3 и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области о признании отсутствующим право долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв. м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства по 

<

адрес>; признании дома по 

<

адрес> кадастровый № жилым домом блокированной застройки; обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении объекта недвижимости (дом) по 

<

адрес> сведения о его назначении - жилой дом блокированной застройки; об обязании администрации Островского муниципального района Костромской области передать в собственность истицы спорный земельный участок. 

Исковые требования мотивированы тем, что истица является собственницей жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение расположено на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв.м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус земли населенных пунктов. С истицей в отношении данного участка был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ЛПХ от ДД.ММ.ГГГГ и она обращалась в Администрацию Островского муниципального района Костромской области с заявлением о возможности приобрести в собственность земельный участок на котором расположена её квартира. Было проведено межевание земельного участка, результаты которого переданы в филиал ФГБУ «ФКП» Росреестра» для внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка. Филиалом ФГБУ «ФКП» Росреестра» внесены изменения в части уточнения границ земельного участка, а так же изменения в части прав на данный участок, с указанием того, что данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что формирование земельного участка под многоквартирным домом, находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления и только по заявлению собственников жилых помещений в многоквартирном доме, администрация Островского муниципального района обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с запросом о необоснованности внесения сведений о правах по данному земельному участку. Администрацией указано, что двухквартирный дом не может быть признан многоквартирным поскольку не имеет помещений и имущества общего пользования. Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» жилой дом, расположенный на спорном земельном участке внесен в государственный кадастр недвижимости как многоквартирный дом. Согласно положений Жилищного Кодекса Российской Федерации земельный участок под многоквартирным домом входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Соответственно, при осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка с кадастровым № в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о правах: «Собственники помещений в многоквартирном доме». Администрацией Островского муниципального района истице было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, т.к. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» внесены изменения в государственный кадастровый номер в части прав на спорный земельный участок, признав его общей долевой собственностью проживающих в доме собственников. ФГБУ «ФКП Росреестра» принимая решение в части внесения в государственный кадастровый номер сведений о правах на спорный земельный участок (общедолевая собственность), исходил из того, что дом относится к многоквартирным, в связи с чем земельный участок является частью неделимого общего имущества многоквартирного дома и на него распространяется режим, установленный ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и он может быть предоставлен только в общую долевую собственность собственникам жилых помещений. Дом, в котором проживает истица, построен в 1973 г. МПМК-11 для проживания своих рабочих и является домом блокированной застройки. Органом местного самоуправления в Островском районе изначально определено, что земельный участок под домом, где находится квартира истицы делим по частям, и каждая квартира находится на своем земельном участке, о чем свидетельствует тот факт, что каждому такому земельному участку в 2005 г. присвоен свой кадастровый номер, согласно справочной информации по объектам недвижимости размещенной на официальном сайте Росреестра. Земельный участок, на котором находится квартира истицы имеет кадастровый №. согласно кадастровой выписки по данному земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о правах указано - государственная собственность. Земельный участок, на котором находится смежная квартира имеет кадастровый №. Мест общего пользования данный жилой дом не имеет. Состоит из двух изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок и места общего пользования (улицу). Претензий относительно границ земельных участков собственники не имеют, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка № с собственницей смежной квартиры ФИО3. В связи с отказом ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в сведения о земельном участке, истицей заявлены требования: о признании отсутствующим право долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв. м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства по 

<

адрес>; признании дома по 

<

адрес>, кадастровый № жилым домом блокированной застройки; обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении объекта недвижимости (дом) по 

<

адрес> сведения о его назначении - жилой дом блокированной застройки; об обязании администрации Островского муниципального района Костромской области передать в собственность истицы спорный земельный участок. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала. Впоследствии представила уточненные исковые требования в которых просит признать отсутствующим право долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв.м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес> признать дом, расположенный по 

<

адрес> кадастровый № жилым домом блокированной застройки; признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 617 кв.м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес> Исключить из числа ответчиков Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области.

Представитель ответчика Администрации Островского муниципального района Костромской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований. 

Представитель соответчика Администрации Островского /центрального/ сельского поселения Островского муниципального района Костромской области ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без личного присутствия, исковые требования считает обоснованными.

Ответчик ФИО3 просила рассматривать гражданское дело без личного присутствия, ранее участвуя в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Определением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, впоследствии процессуальный статус с соответчика был изменен на третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В отзыве указала, что на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № и объекта недвижимости с кадастровым №, расположенных по 

<

адрес> в компетенцию Управления Росреестра не входила деятельность в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Органом, осуществляющим государственный кадастровый учет объектов недвижимости на территории Костромской области, являлся филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области. Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества возложены на Управление Росреестра с 01.01.2017 г., с момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управление Росреестра не нарушало прав и законных интересов истца, участником правоотношений по приобретению, прекращению вещных прав не является, не претендует на предмет спора, не оспаривает права на него. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" дано понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, само по себе наличие в доме нескольких квартир не делает его многоквартирным в том понимании, которое законодатель вкладывает в определение "многоквартирного жилого дома" в жилищном законодательстве. Для того, чтобы распространить на собственников квартир в многоквартирном доме положения главы 6 ЖК РФ "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме", необходимо наличие в этом доме общего имущества, используемого собственниками помещений и иных квартир для удовлетворения своих нужд. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П, общим имуществом, в том числе и общим земельным участком, многоквартирного дома является имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности, предназначенное, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования квартирами и другими помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № «О жилых домах блокированной застройки» отмечено, что определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе. В этой связи, в настоящее время Минстроем России проводятся комплексные мероприятия по разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих понятия "многоквартирный дом", "жилой дом блокированной застройки", "жилой блок". В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно делу правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Костромской области № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, общей жилой площадью ... кв.м., расположенной по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ 

Решением Островского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по 

<

адрес>, общей площадью - ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Согласно информации кадастрового инженера ФИО8 были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Строительный, 

<

адрес>. По данным справочной информации по объектам недвижимости на официальном сайте Росреестра, кадастровый номер здания, расположенного в границах уточняемого земельного участка №. Кадастровый № присвоен жилому помещению, квартире, расположенной в здании (многоквартирном доме) с кадастровым номером №. В межевом плане, подготовленном в связи с уточнением расположения границы и площади земельного участка истца с кадастровым № был указан кадастровый номер здания /многоквартирного дома/ №. Квартира, как помещение в многоквартирном доме, не может привязываться к земельному участку (л.д. 93). 

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на спорном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом.

Вместе с тем согласно технического паспорта здания никаких мест общего пользования данный жилой дом не имеет. Он состоит из двух изолированных квартир, каждая из которых, имеет свой выход на обособленный земельный участок. Как следует из пояснений собственников квартир, а также данных земельного кадастра, границы между участками фактически сложились и взаимных претензий относительно границ этих участков собственники всех квартир в доме друг к другу не имеют, что подтверждается их пояснениями, а также актами согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.71/. Границы всех смежных участков определены на местности и отражены в межевом плане земельного участка. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что данные о том, что жилой дом по указанному адресу является многоквартирным ошибочно включены в государственный кадастр недвижимости при реализации Приказа Минэкономразвия России от 11.01.2011г. № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Жилой дом по указанному адресу обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки и не может признаваться многоквартирным. 

Также следует учесть, что, установленные специальный порядок и условия перехода права собственности на общий земельный участок многоквартирного дома направлены на обеспечение прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме. Между тем передача испрашиваемого земельного участка в собственность ФИО1 не затрагивает права и законные интересы соседки ФИО3 

Кроме того суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Учитывая, что ФИО1 является собственником не доли в домовладении, а отдельной обособленной выделенной части домовладения /квартиры/, земельный участок разделен между собственниками дома исходя из сложившегося порядка пользования, к ней перешло право постоянного бессрочного пользования соответствующей частью земельного участка, занятой ее частью домовладения и необходимой для ее использования. Как следует из межевого дела, этот участок имеет кадастровый № площадью ... кв.м.

В соответствии с п. 9. 1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, имеющие земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, огородничества, личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования имеют право бесплатно получить (переоформить) их в свою собственность.

При таких обстоятельствах истцом избран верный способ защиты права и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать дом расположенный по 

<

адрес> с кадастровым № жилым домом блокированной застройки.

Признать отсутствующим право долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью ... кв.м. с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по 

<

адрес> 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью ... кв.м по 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме. 

Судья - А.Н. Громова