РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Костомаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3759/2017 по заявлению 

<

данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

У с т а н о в и л :

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о хищениях товаров из торговых центров и магазинов, распространенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой округа в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании прокуратуры округа, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлена страница пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> Анализ причин и условий совершения несовершеннолетними хищений товаров из торговых центров и магазинов показал, что одной из причин является активное обсуждение данных поступков в сети «Интернет» (форумы в социальной сети «В контакте»), состязательность участников в стоимости украденного товара (чем дороже, тем «круче»). Доступ к данной информации в сети «Интернет» не ограничен, в том числе и для несовершеннолетних. Распространение данной информации формирует искаженное понятие у несовершеннолетних о недопустимости и неправомерности правонарушений и преступлений, возводя их в ранг вполне законных и престижных соревнований, что является, по сути, вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, о чем и свидетельствует рост количества хищений, совершенных несовершеннолетними из торговых центров и магазинов. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьями 158, 161 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за тайное (кражу) и открытое (грабеж) хищение чужого имущества. Кроме того, статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хищение. Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, а именно за хищение товаров из торговых центров и магазинов, фактически является распространением запрещенной информации. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация о совершении хищений товаров из магазинов и торговых центров, за которые предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, (далее - Федеральный закон №436-Ф3), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение. Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона №149-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Согласно пункту 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). С учетом положений пункта 3 статьи 11 ГПК РФ полагаю, что исковые требования о признании информации о хищениях в торговых центрах и магазинах, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> могут быть рассмотрены федеральным судом по месту их обнаружения. Нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей совершать хищения товаров из торговых центров и магазинов, фактически способствует совершению таких преступлений несовершеннолетними, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Прокурор Веснина ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица 

<

данные изъяты> судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. Представили отзыв на заявление, из которого следует, что заинтересованное лицо не против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, прокуратурой округа в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании прокуратуры округа, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлена страница пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов. Информация размещена в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> 

Анализ причин и условий совершения несовершеннолетними хищений товаров из торговых центров и магазинов показал, что одной из причин является активное обсуждение данных поступков в сети «Интернет» (форумы в социальной сети «В контакте»), состязательность участников в стоимости украденного товара (чем дороже, тем «круче»). Доступ к данной информации в сети «Интернет» не ограничен, в том числе и для несовершеннолетних. Распространение данной информации формирует искаженное понятие у несовершеннолетних о недопустимости и неправомерности правонарушений и преступлений, возводя их в ранг вполне законных и престижных соревнований, что является, по сути, вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, о чем и свидетельствует рост количества хищений, совершенных несовершеннолетними из торговых центров и магазинов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. 

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьями 158, 161 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за тайное (кражу) и открытое (грабеж) хищение чужого имущества. Кроме того, статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хищение. 

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, а именно за хищение товаров из торговых центров и магазинов, фактически является распространением запрещенной информации. 

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация о совершении хищений товаров из магазинов и торговых центров, за которые предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, (далее - Федеральный закон №436-Ф3), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение. 

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона №149-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. 

Согласно пункту 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). 

С учетом положений пункта 3 статьи 11 ГПК РФ полагаю, что исковые требования о признании информации о хищениях в торговых центрах и магазинах, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, могут быть рассмотрены федеральным судом по месту их обнаружения. 

Нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей совершать хищения товаров из торговых центров и магазинов, фактически способствует совершению таких преступлений несовершеннолетними, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию о хищениях товаров из торговых центров и магазинов, распространенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 3, 11, 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд 

Р е ш и л :

Признать информацию о хищениях товаров из торговых центров и магазинов, распространенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Судья :

Мотивировочная часть решения изготовлена 11 мая 2017 года