Дело № 2-3207/2024

УИД 36RS0004-01-2024-004906-14

Стр. 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 г. город Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО2 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, 

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение № 18 к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на указанных условиях. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что 16 сентября 2022 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и ФИО3, ФИО4, ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2665 кв.м., видом разрешенного использования - «гаражный комплекс». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является Российская Федерация. Сумма годовой арендной платы составляет 900 000 рублей. Договор заключен сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ Расчет размера арендной платы определен на основании пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании отчета об оценке имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером 36:34:0401007:2997, площадью 21,1 кв.м., расположенное на земельном участке (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, между Территориальным управлением и ответчиком отсутствуют надлежащим образом оформленные договорные отношения по использованию земельного участка. ФИО2, являясь собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на поименованном земельном участке имеет право на вступление в договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2665 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Д. 

Исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением в адрес ответчика был направлен проект дополнительного соглашения № к договору аренды, подписанный со стороны истца, с предложением в тридцатидневный срок с момента его получения подписать данный документ и возвратить отправителю все экземпляры для дальнейшего оформления и государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав. Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления, проект дополнительного соглашения возвращён заказчику по истечении срока 28 декабря 2023 г. При таких обстоятельствах Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебное заседание явилась представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> по доверенности ФИО6, которая заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Поясняла изложенное в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Неудачин Е.В., действующий на основании ордера (л.д.115), в судебном заседании с заявленными требованиями не соглашались, указывали, что пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, при этом, не возражали против заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, а против условий, изложенных в нем, после объявленного судом перерыва, в суд не явились, ответчик ФИО2 направил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска в обозначенном объеме, просил обязать истца произвести расчет годовой аренды земельного участка, исходя из площади его объекта недвижимости, которая ему передана по документам, занята и используется им фактически, а именно 21,1 кв.м., считая размер арендной платы, исходя из расчета: 21,1 кв.м х 337,1 руб. = 7 125 рублей 68 копеек. В связи с чем, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся ответчика и его представителя, поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив соблюдение стороной истца срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к следующему.

Установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области осуществляет деятельность полномочных представителей Президента Российской Федерации и регионах Российской Федерации и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 г. №131, Территориальное управление вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (л.д.37-51, 52-выписка из положения). 

В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, вид разрешенного использования - «гаражный комплекс», кадастровый №, находится в собственности Российской Федерации (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> (Арендодатель) и ФИО3, ФИО4, ФИО5 (Арендаторы) заключен договор аренды поименованного ранее земельного участка № (л.д.53-58).

Согласно пункту 2.1 договора аренды договор заключен сроком на 49 лет.

Условия договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ (с даты, следующей за датой окончания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № (подпункт 2.2 пункт 2 договора).

Размер годовой арендной платы составляет 900 000 рублей (пункт 3.1 договора).

Расчет размера арендной платы определен па основании пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании отчета об оценке имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-160).

Согласно выписке из ЕГРН ответчику принадлежит нежилое помещение: гараж № под Лит. 1Ж с кадастровым номером №, инвентарный №, условный №, площадью 21,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Д (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.33-34). 

Ответчик не отрицал факт принадлежности ему поименованного недвижимого имущества, представил суду решение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гаражно-строительной компании» об одобрении сделки по продаже ФИО2 гаража в лит.1Ж, назначение: нежилое, общая площадь 21,1 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, адрес объекта: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> гараж № (условный №), стоимостью 1 000 000 рублей. Возражал против удовлетворения иска, указывал, что его удовлетворение приведет к увеличению размера арендной платы вдвое. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, являясь собственником объекта, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 36:34:0401007:2597, площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> Д, ответчик имеет право на вступление в договор аренды земельного участка.

Однако между Территориальным управлением и ответчиком в настоящее время отсутствуют надлежащим образом оформленные договорные отношения по использованию земельного участка.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными па то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Присоединение лиц, имеющих права собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, к договору аренды происходит путём заключения дополнительного соглашения к договору.

Действующее законодательство, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации, не раскрывает понятие дополнительного соглашения. Однако, исходя из положений пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если помещения в здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам па праве частной собственности, эти лица имеют право па приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом согласно части 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В том случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса добровольно принятое стороной обязательство заключить договор должно быть явно выраженным.

30 октября 2023 г. в адрес ответчика был направлен проект дополнительного соглашения №18 к договору аренды земельного участка № 394-з-2022 от 16 сентября 2022 г. (л.д. 29-30), подписанный истцом, с предложением в тридцатидневный срок с момента его получения подписать данный документ и возвратить отправителю все экземпляры для дальнейшего оформления и государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав.

Указанные действия истца полностью соответствуют приведенным выше требованиям земельного законодательства и порождают в силу закона обязанность ответчика присоединиться в установленный срок к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендаторов. То есть, что у ответчика возникает императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов. Однако он, ответчик, наступления для себя таких правовых последствий не желает, уклоняясь от внесения арендной платы за фактически используемый им земельный участок. Арендная плата должна исчисляться с учетом площади фактически используемого им земельного участка под объектом недвижимости (гараж № под Лит. 

<

адрес> с кадастровым номером №, инвентарный №, условный №, площадью 21,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>Д) и доли, которую он составляет от общей площади земельного участка, сданного в аренду. Предложенный ответчиком расчет годовой аренды земельного участка в размере 7 125 рублей 68 копеек, исходя из площади его объекта недвижимости, которая ему передана по документам, занята и используется им фактически, а именно 21,1 кв.м., исходя из расчета: 21,1 кв.м х 337,1 руб., суд считает неправильным, поскольку порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются Правительством Российской Федерации, расчет размера обязательств по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора произведен истцом исходя из принципа соразмерности долей в праве на здания, принадлежащим правообладателям помещений, (пункт 6 правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582) на основании отчета об оценке имущества №190404 от 18 июля 2022 г., представленного истцом и, не оспоренного ответчиком и формулы, приведенной в расчете размера арендной платы за земельный участок в виде Приложения №1 к Дополнительному соглашению №18 к договору аренды земельного участка №394-з-2022 от 16 сентября 2022 г. (л.д.80).

Кроме того, согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 198201-6, проект дополнительного соглашения возвращен заказчику с отметкой «истек срок хранения» 28 декабря 2023 г. То есть, до настоящего времени подписанный ответчиком экземпляр дополнительного соглашения №18 к договору аренды в адрес Территориального управления не поступал.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из дела усматривается, что согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 224562-1, имеющейся в материалах дела, проект дополнительного соглашения № 18 возвращён заказчику по истечении срока хранения почтовой корреспонденции 28 декабря 2023 г. Исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г. Воронежа 26 апреля 2024 г. (л.д. 98), то есть в пределах срока исковой давности, следовательно, довод ответчика о применении положений части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении срока исковой давности является необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Кроме того, согласно пункта 4 Статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. То есть, обращение с иском о понуждении к заключению дополнительного соглашения это право Территориального управления. Следовательно, в данном случае применим общий срок исковой давности (три года).

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства и, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, учитывая, что до настоящего времени дополнительное соглашение №18 к договору аренды от 16 сентября 2022 г. ответчиком не подписано, а также, принимая во внимание, что использование земли в Российской Федерации является платным. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ под существующим объектом недвижимости на условиях проекта дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предложенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.М. Манькова

Решение суда в окончательной форме 

изготовлено 02 октября 2024 г.