Дело № 12-24/2025 

УИД 21RS0025-01-2024-008135-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление Городской административной комиссии ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

у с т а н о в и л :

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб..

Не согласившись с постановлением Городской административной комиссии, ФИО1 первоначально обжаловал его в Московский районный суд адрес.

Определением судьи Московского районного суда адрес от дата жалоба ФИО1 была передана на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд адрес. 

В жалобе заявитель ставит требование об отмене постановления, указывая, что в 5 час. 30 мин. дата им был приобретен парковочный абонемент «Дневной», предоставляющий право парковки в зоне ----- по адрес 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.. 

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился.

Полагаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие, так как обоснование жалобы подробно изложено в последней.

Городская административная комиссия извещена о месте и времени, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представлен отзыв на жалобу, в котором указано, что оператор парковки предоставил услугу пользованием парковочным местом ФИО1, собственнику транспортного средства ------ - дата по адресу: адрес (зона -----). Обязательств по уплате за пользование парковочным местом не исполнено.

Согласно постановлению администрации адрес от дата ----- платная парковка по адресу: адрес от пересечения с адрес до пересечения с адрес (включая площадь у адрес по площади Республики) (зона -----) попадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе. Время действия ежедневно с 08-00 час. до 18-00 час., за исключением выходных и нерабочих дней праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 120 мин.).

В жалобе ФИО1 указывает, что в обозначенное выше дату время была произведена оплата парковки транспортного средства марки ------, и денежные средства с его счета были списаны. Доводы, обозначенные в жалобе, не могут служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки, поскольку в момент фиксации дата на вышеуказанной парковке находился автомобиль ------

Учет времени пребывания на парковочном месте и оплата проводится самостоятельно, и на основании введенных данных самим собственником транспортного средства, т.е. ответственность, несет в данном случае ФИО1.

При обнаружении ошибочно введенных данных собственник транспортного средства должен незамедлительно связаться с оператором парковок, номер телефона которого указан на информационных щитах, на сайте Парковочное пространство адрес, в приложении Ruparking и на сайте МКУ «Земельное управление» адрес. ФИО1 по аналогичному правонарушению неоднократно привлекался к административной ответственности с дата по дата в общем сложности насчитывается 19 постановлений вынесенного в отношении него, что доказывает о намеренном совершении административного правонарушения. 

Просят постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары", Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 28.02.2024) "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". 

В указанном Перечне имеются платная парковка, расположенная на адрес (зона 200). Бесплатное время парковки установлено 120 мин. 

дата вступил в силу Закон Чувашской Республики от дата ----- «О регулировании отдельных вопросов в области организации дорожного движения в Чувашской Республике».

Из постановления городской административной комиссии № ----- от дата следует, что дата в период времени с 9:13 по 11:16, собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 находясь на платной муниципальной парке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение автомобиля ------, на парковке, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе: схемой дислокации технических средств организации дорожного движения на адрес, фотографиями, имеющимися в постановлении, сведениями о принадлежности транспортного средства, свидетельством о поверке СТС «Страж» №С20-163. Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор С20-163). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически. 

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке сверх бесплатного периода доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности. 

Ранее ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» постановлением ----- от дата, которое вступило в законную силу дата.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно. 

В части же порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, то указанный порядок не нарушен.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положения ч.3.1 ст.4 КоАП РФ.

Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. 

Из содержания жалобы и материалов дела (сведений из приложения RuParking) следует, что оплата за парковку транспортного средства 0дата заявителем была произведена, но неверно указан государственный регистрационный знак транспортного средства: указано ------ вместо ------

При этом суд обращает внимание на то, что искаженный номер транспортного средства заявитель указывал в дневных абонементах в течении длительного времени, что возможно связано в с тем, что он не обращал внимание на наличие ошибки при оформлении оплаты абонементов до фактического получения копий постановлений о привлечении к административной ответственности. 

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (в данном случае оплата за фактическое время парковки транспортного средства поступила в бюджет г. Чебоксары, что явно снижает степень общественной опасности допущенного нарушения), в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Городской административной комиссии ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 в отношении ФИО1, отменить и производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Евстафьев 

Копия верна судья: