РЕШЕНИЕ

 по делу №12-45/2017

05 апреля 2017 года ул. Обнорского, д. 58, г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Носаль Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области, на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 13 февраля 2017 г., 

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 13 февраля 2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ прекращено в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области обратилось в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 13 февраля 2017 года. В обоснование жалобы указано, что факт правонарушения подтверждается материалами дела. На момент совершения правонарушения, возбуждения дела и подготовки к рассмотрению, действовали и ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в редакции, предусматривающей ответственность. Кроме того, обращают внимание на то, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, не утратил силу, был воплощен законодателем в другой статье кодекса – 15.5. Правонарушение, предусмотренное вышеназванной статьей и ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в предыдущей редакции являются однородными. Считают, что ответственность плательщиков страховых взносов за несвоевременное предоставление расчета по страховым взносам была и осталась в КоАП РФ, поменялся лишь орган, в который плательщики предоставляют расчеты по страховым взносам. Таким образом, в случае неправильной квалификации правонарушения, судья имела возможность переквалифицировать его. Просят постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

ФИО1 считает вынесенное постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области отказать.

Заслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, правонарушение, выразившееся в непредставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2016 года, произошло в период действия ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Факт правонарушения, ответственность за которое была установлена ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, подтверждена протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности. Следует заметить, что протокол составлен 27 декабря 2016 года. Таким образом, на момент совершения правонарушения действовали и Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.15.33 КоАП РФ.

Также судом установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, не утратил силу, а был закреплен законодателем в ст.15.5 КоАП РФ. Данные правонарушения имеют единый родовой объект посягательства.

Обязанность плательщиков страховых взносов предоставлять расчет по страховым взносам также не утратила силу, так как с 01 января 2017 года данная обязанность возложена на плательщика страховых взносов в силу п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ. 

Следовательно, ответственность плательщиков страховых взносов за несвоевременное предоставление расчета по страховым взносам осталась в КоАП РФ. В данном случае только поменялся орган, в который плательщики предоставляют расчеты по страховым взносам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось.

В связи с этим, постановление подлежит отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области удовлетворить. 

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку №34 от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

Судья: Носаль Т.Н.