61RS0023-01-2025-007089-94

Дело №2-4757/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Бугуновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, третьи лица Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, НКО Фонд капитального ремонта об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она является собственником квартиры по адресу: 

<

данные изъяты>

Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

20 апреля 2020г. Администрацией г. Шахты принято постановление № 1201 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». Многоквартирный дом включен в муниципальную программу г. Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Администрация г. Шахты предъявила собственникам МКД требование о сносе дома за счет собственных средств в срок до 01.10.2023.

Снос многоквартирного дома не был осуществлен в установленный срок, срок для выполнения указанного требования истек.

Постановлением Администрации г. Шахты от 03.12.2024 № 4367 было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

данные изъяты>, и жилых помещений в данном доме, в том числе квартиру истца.

До настоящего времени истец не переселена в другое жилое помещение.

Истец обратилась в Администрацию г.Шахты по вопросу уточнения даты расселения многоквартирного жилого дома и выплаты возмещения и получила ответ, что ориентировочный срок расселения – 2027 год.

Согласно техническому заключению ООО «БДУ» от 25.03.2020 процент износа многоквартирного жилого дома составляет 74%.

Установленный срок расселения многоквартирного жилого дома в 2027 году не отвечает требованиям разумности, поскольку степень аварийности дома, конструктивные элементы дома находятся в аварийном состоянии, а физический износ составляет 74% только по состоянию на 2020 года.

Просит обязать Администрацию г. Шахты заключить с ней соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Определением суда от 27 ноября 2025г. к участию в деле в качестве 3-х лица, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и НКО Фонд капитального ремонта.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 18 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Жилой дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г. Шахты от 20.04.2020 № 1201. Собственникам жилых помещений в данном доме предъявлено требование о его сносе за счет собственных средств до 01.10.2023.

Дом включен в муниципальную программу г. Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Данный дом также включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 №776, включающую расселение домов, признанных аварийными с 01.01.2017 по 01.01.2022.

Постановлением Администрации г. Шахты от 03.12.2024 № 4367 было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

данные изъяты>, и жилых помещений в данном доме, в том числе квартиру истца.

В адрес истца был направлен проект соглашения об изъятии без указания выкупной стоимости квартиры.

Согласно ответу Администрации г.Шахты от 29.09.2025 ориентировочный срок расселения многоквартирного жилого дома – 2027 год.

В возражениях на исковое заявление Администрация г. Шахты сообщает о сроке расселения многоквартирного дома в 2028г.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также необходимости последующего переселения граждан послужило заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, принятию решения о согласовании переустройства жилых и нежилых помещений в жилых домах об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 25.03.2020 № 11 (л.д.91-93).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «БДУ» от 22.02.2020 года за исх. № 030, износ дома составляет 74%. В конструкциях здания продолжается деформация, что отражено в техническом заключении, а именно: износ стен и полов 68%, ремонт нецелесообразен, необходима полная замена; деревянные перекрытия 1-го этажа имеют прогиб потолочной поверхности до 25-30 мм, под перекрытием по периметру наружных стен горизонтальные трещины в помещениях, перекрытие зыбкое, согласно протоколу №895, выполненному ООО «Стройгенподряд» деревянные конструкции чердачного перекрытия имеют измененную окраску, незащищенный излом, пропелерность балок до 5-9 мм, вышеперечисленные дефекты указывают на исчерпание несущей способности конструкций; состояние оконных и дверных блоков дома ограниченно-работоспособное; деревянное покрытие крыши имеет трещины и сдвиги листов, наблюдаются просветы; износ крыши – 68%; доски деревянных ступеней лестниц имеют потертости в ходовых местах до 

<

данные изъяты> толщины доски, трещины между досками 4-7 мм; отмостка частично отсутствует (л.д.33-57, 58-78).

Таким образом, дальнейшая эксплуатация дома, состояние которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, не возможно.

Установленный срок расселения дома ориентировочно в 2027 году не отвечает требованиям разумности, поскольку конструктивные элементы дома находятся в аварийном состоянии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имеются обстоятельства для незамедлительного переселения из аварийного многоквартирного дома, а права граждан на безопасные условия проживания не могут быть поставлены в зависимость от сроков, установленных региональными или муниципальными программами, суд приходит к выводу о том, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также изъятие помещений в нем для муниципальных нужд для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем суд полагает возложить на Администрацию г.Шахты Ростовской области обязанность заключить с истцами соглашение об изъятии жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Шахты (ИНН 

<

данные изъяты>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025г.