Дело № 5-1998/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

**.*** 2020 года 180007 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина РФ ФИО1 

<

данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года в 02:43 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля гражданин РФ ФИО1, перемещался в качестве пассажира на легковом автомобиле марки №, дата изготовления 14.10.2006 г. По направлению «въезд в РФ».

Гражданин ФИО1 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии в автомобиле товара не заявил.

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр товаров (АТД 10209050/200720/Ф000200), в транспортном средстве выявлен незадекларированный товар, ввезенный ФИО1 на территорию Российской Федерации (ЕАЭС), а именно: вино, маркировка HUGO ROSE FRIZZANTE LARSINI, объёмом 0,75 л., 6,9% alc/vol, страна происхождения: Германия – 13 шт.; вино, маркировка Kafer PREMIUM COCKTAIL HUGO ROSE HOLUNDERBLUTE – UND LIMETTENGESCHMACK, объёмом 0,75 л., 6,9% alc/vol, страна происхождения: Германия – 5 шт.; вино, маркировка PORTUGIESER WEISS HERBST LIEBLICH QUALITATSWEIN PFALZ/2018, объёмом 1 л., 10,0% alc/vol, страна происхождения: Германия – 2 шт. Количество наименований товара - 3. Общий вес товара – 24,90 кг. Общее количество стеклянных бутылок – 20 шт. Общий объем – 15,5 л.

При таможенном контроле гражданин ФИО1 ПТД не подавал, о перевозимом в автомобиле принадлежащим ему товаре – алкоголь, ввоз которого в Российскую Федерацию общим объемом свыше 5 литров подлежит обязательному письменному декларированию, не заявил.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0019006 от "12" августа 2020, Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-2340/2020, в количестве 20 шт. определена на Мировом рынке по состоянию на 20.07.2020, составила 3 527,85 руб. (Три тысячи пятьсот двадцать семь рублей 85 коп.). 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений в суд не представил. 

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела № 5-1998/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.10.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме с использованием ПТД.

Согласно Приложению 3 вышеуказанного Соглашения, через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей разрешено провозить товары для личного пользования, а именно, алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3-х литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п. 4 Приложения 5 к Соглашению, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п. 3.4 Приложения 2 упомянутого ранее Соглашения, этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом свыше 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу.

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.п. 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, перемещение товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные международным договором государств-членов Евразийского экономического союза и законодательством РФ, не заявленных в ПТД, следует расценивать как недекларирование товаров.

Ввозимый товар объёмом до 5 литров подлежит таможенному декларированию в общем порядке, в соответствии с п.п.2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, в письменной форме с использованием таможенной декларации, а ввоз алкогольной продукции свыше 5 литров запрещён.

Противоправно перемещаемой через таможенную границу РФ будет являться та часть незадекларированных товаров, которая превышает установленные соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Эта часть товара, перемещаемого без декларирования будет являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар объемом 3 литра разрешен для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежит возврату физическому лицу, а именно: 4 бутылки вина, маркировки HUGO ROSE FRIZZANTE LARSINI, объёмом 0,75 л., каждая. 

Согласно объяснения от 20.07.2020, гражданина ФИО1, 20 июля 2020 года в 00:40 он въехал на территорию т/п МАПП Убылинка Псковской таможни в качестве пассажира на легковом автомобиле MERCEDES-BENZ GLC 220, рег.номер SIMWV777 с целью въезда в Российскую Федерацию. В салоне автомобиля перемещался товар – алкоголь. Алкоголь был приобретен в Германии в качестве угощения и для личного потребления. При устном опросе о перемещаемом товаре не заявил. ПТД на товар не подавал, т.к. не знал о необходимости декларирования этого товара, и о том, сколько можно ввозить алкоголя. Вину в административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 признает.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование — заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация — таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Товар перемещался физическим лицом - гражданином ФИО1 учитывая категорию лица, порядок перемещения товаров регламентирован главой 17 ТК ЕАЭС.

Как установлено в ходе расследования, гражданин ФИО1, при прибытии на территорию Евразийского экономического союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию в письменной форме, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности в установленном порядке, декларирование указанного товара не произвел.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования, а именно: актом таможенного досмотра № 10209050/200720/Ф000200, объяснением ФИО1 от 20.07.2020, протоколом изъятия от 20.07.2020 и иными документами, содержащимися в материалах дела об АП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины), и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: вино, маркировка HUGO ROSE FRIZZANTE LARSINI, объёмом 0,75 л., 6,9% alc/vol, страна происхождения: Германия – 9 шт.; вино, маркировка Kafer PREMIUM COCKTAIL HUGO ROSE HOLUNDERBLUTE – UND LIMETTENGESCHMACK, объёмом 0,75 л., 6,9% alc/vol, страна происхождения: Германия – 5 шт.; вино, маркировка PORTUGIESER WEISS HERBST LIEBLICH QUALITATSWEIN PFALZ/2018, объёмом 1 л., 10,0% alc/vol, страна происхождения: Германия – 2 шт., вино, маркировка HUGO ROSE FRIZZANTE LARSINI, объёмом 0,75 л., 6,9% alc/vol, страна происхождения: Германия в количестве 4 бутылок, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка Псковская область)

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют

Вещественные доказательства, находящиеся при материалах дела (копии документов, а также диск) – хранить при материалах дела. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 202 года.

Судья И.В. Тимофеева