Дело № 2-309/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Лунева А.В. 

при секретаре Павленко Д.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев 25 июня 2018 года в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации и курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации и курсах повышения квалификации, указывая следующие обстоятельства.

С 12 апреля 1988 года истец работала в должности медицинской сестры в узловой больнице на ст. Котельниково, узловой поликлинике на ст. Котельниково ОАО «РЖД», продолжает в настоящее время работать в МУЗ «Котельниковская ЦРБ». 04 апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области № 82 от 17 апреля 2018 года из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, исключены периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации и ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в указанной части незаконным. В соответствии с действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска являются одним из видов дополнительных. Истец проходила обязательные курсы повышения квалификации по профилю специальности, и ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а следовательно, ею были выплачены необходимые взносы.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации: с 10 мая 1988 года по 10 июля 1988 года – 2 месяца 01 день, с 21 сентября 1998 года по 22 октября 1998 года – 1 месяц 02 дня, с 05 мая 2003 года по 06 июня 2003 года – 01 месяц 02 дня, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года – 28 дней, с 26 марта 2013 года по 22 апреля 2013 года - 27 дней, с 17 января 2018 года по 13 февраля 2018 года - 27 дней, период работы медицинской сестрой с 04.904.2018 года по 12.04.2018 года, а всего 00 лет 07 месяцев 06 дней и назначить досрочную страховую пенсию с 13 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 с иском не согласна, считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным и обоснованным, так как Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения и соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований, должность "медицинская сестра по физиотерапии".

Как следует из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда от 23.03.2018 года, выданной главным врачом ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» и аналогичной справки от 18.05.2017 года, выданной заместителем начальника отдела (архивного сектора) администрации Котельниковского муниципального района, ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 12 апреля 1988 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета узловой больницы на станции Котельниково Волгоградской области, 15.02.2005года переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на ст. Котельниково ОАО «РЖД», 14.10.2008года принята в ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» на должность медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения, где работает по настоящее время.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области 04 апреля 2018 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области № 82 от 17 апреля 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ответчик не учел следующие периоды работы истца: периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации: с 10 мая 1988 года по 10 июля 1988 года – 2 месяца 01 день, с 21 сентября 1998 года по 22 октября 1998 года – 1 месяц 02 дня, с 05 мая 2003 года по 06 июня 2003 года – 01 месяц 02 дня, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года – 28 дней, с 26 марта 2013 года по 22 апреля 2013 года - 27 дней, с 17 января 2018 года по 13 февраля 2018 года - 27 дней, а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней.

В соответствии с приказом главного врача узловой больницы на станции Котельниково Волгоградской области № 12 от 03 мая 1988 года медицинская сестра ФИО3 на период с 10 мая 1988 года по 10 июля 1988 года была откомандирована на специализацию в дорожную больницу.

Согласно приказа главного врача узловой больницы на станции Котельниково Волгоградской области № 13 от 01 сентября 1998 года медицинская сестра физиотерапевтического кабинета ФИО1 на период с 21 сентября 1998 года по 22 октября 1998 года была откомандирована на областные курсы повышения квалификации средних медработников.

Как следует из приказа главного врача узловой больницы на станции Котельниково Волгоградской области № 5 от 30 апреля 2003 года медицинская сестра физиотерапевтического кабинета ФИО1 на период с 05 мая 2003 года по 06 июня 2003 года была откомандирована на ст. Саратов на курсы усовершенствования физиотератевтических медсестер.

В соответствии с приказом главного врача негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на ст. Котельниково ОАО «РЖД» № 26/2 от 31 марта 2008 года медицинская сестра по физиотерапии ФИО1 на период с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года была откомандирована в поликлинику г. Волгоград на курсы усовершенствования «физиотерапия».

Согласно приказа главного врача ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» № 53-КП от 26 марта 2013 года медицинская сестра по физиотерапии терапевтического отделения ФИО1 на период с 26 марта 2013 года по 22 апреля 2013 года находилась на курсах повышения квалификации.

Как следует из приказа главного врача ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» № 4 от 16 января 2018 года медицинская сестра по физиотерапии терапевтического отделения ФИО1 на период с 17 января 2018 года по 13 февраля 2018 года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в медицинских учреждениях направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, усовершенствования. Исходя из вышеприведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сторонами данный факт не оспаривается, а следовательно, исчисление стажа в указанный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными. 

Таким образом, на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области решения № 82 от 17 апреля 2018 года об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составляет более 30 лет, что даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, но не с момента обращения, а с 13 апреля 2018 года (расчёт: 29 лет 04 месяца 24 дня (включённых в стаж по выслуге лет по решению ответчика) + 06 месяцев 27 дней спорных периодов, (нахождение на специализации и курсах повышения квалификации).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов в сумме 1800 руб., из которых 300 руб. расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском; 1500 руб. расходы на оплату услуг юриста за составление искового заявления в суд, которые подтверждаются представленными квитанциями об оплате. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации и курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1, следующие периоды работы: с 10 мая 1988 года по 10 июля 1988 года – 2 месяца 01 день, с 21 сентября 1998 года по 22 октября 1998 года – 1 месяц 02 дня, с 05 мая 2003 года по 06 июня 2003 года – 01 месяц 02 дня, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года – 28 дней, с 26 марта 2013 года по 22 апреля 2013 года - 27 дней, с 17 января 2018 года по 13 февраля 2018 года - 27 дней, а всего 00 лет 06 месяцев 27 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы 1 800 рублей.

Решение принято в окончательной форме 02 июля 2018 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев