УИД 23RS0040-01-2023-000038-21

К делу № 2-2444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием представителя истицы ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения №220000202463/653006/22 от 14.10.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж педагогической деятельности период работы в должности старшей вожатой в Средней общеобразовательной школе № 22 г. Краснодара с 28.06.2001 г. по 31.08.2012 г., обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска сослалась на то, что решением Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 14.10.2022г. №220000202463/653006/22 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в стаж педагогической деятельности периода работы в должности старшей вожатой в Средней общеобразовательной школе № 22 г. Краснодара с 28.06.2001г. по 31.08.2012г. Исключая из стажа истца указанный период работы, ответчик сослался на то, что данная должность не поименована в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, от 22.10.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. №781. Считает решение от 14.10.2022г. №220000202463/653006/22 незаконным.

Представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истица в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела. В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, неявка истицы, в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 21.07.2022г. истица обратилась в Отдел установления пенсий № 1 Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.71-73).

Решением №220000202463/653006/22 от 14.10.2022г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25 лет специального стажа и не соблюдения норм ч. 3 ст. 10 Закона от 3.10.2018г. № 350-ФЗ. (л.д.64-65).

Как следует из вышеуказанного решения и пенсионного дела, период работы истицы с 28.06.2001г. по 31.08.2012г. в должности старшей вожатой в Средней общеобразовательной школе № 22 г. Краснодара не был учтен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данная должность не поименована в Списках от 22.10.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется с учетом:

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 г. №781.

При исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П, определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего на 31.12.2001г. законодательства (независимо от продолжительности страхового стажа на указанную дату).

Кроме того, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется документальное подтверждение стажа на соответствующих должностях трудовой книжкой, справками, уточняющими льготный характер работы и другими документами, определяющими право на пенсию.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившим в законную силу с 01.01.2019г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости поэтапно с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст.

Согласно ч 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч.1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.

Таким образом, лица, указанные в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период 2019-2020 годов, реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-Ф3. 

При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным Законом для ее назначения, а именно: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); наличие стажа на соответствующих видах работ на день, предшествующий назначения пенсии (день, с которого возникает право +18 мес. (2020г.), +36 мес. (2021г.),+48 мес. (2022г).

Соответственно, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.

Как усматривается из решения № 220000202463/653006/22 от 14.10.2022г. и материалов пенсионного дела, в оспариваемый период с 28.06.2001г. по 31.08.2012г. истица осуществляла трудовую деятельность в должности старшей вожатой в Средней общеобразовательной школе № 22 г.Краснодара.

Установлено, что в указанный период работы истицы действовали поэтапно постановления Правительства № 1067 от 22.10.1999г., а также Список № 781 от 29.10.2002г., согласно перечня должностей которых «старшая вожатая» отсутствует. Следовательно, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

Работа в качестве вожатых включалась в специальный стаж по ранее действовавшему законодательству только до 01.10.1993г. при наличии определенных условий.

Пунктом 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывались периоды работы в качестве штатных пионервожатых до 01.10.1993г., при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Соответственно, работа пионервожатой, имевшая место до 01.10.1993г. могла быть учтена в специальный стаж в случае наличия в периоды до указанных дат факта работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397 от 17.12.1959г.

Согласно материалам пенсионного дела страховой стаж истицы составил- 27 лет 04 месяца 19 дней, специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил - 13 лет 04 месяца 10 дней.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, не подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 30.05.2023г.