Материал № 12-29/2020 

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е., 

при секретаре Лукиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Капилка-Алтай» на постановление Врио. начальника отдела(по правовым вопросам) № Государственной инспекции труда в .... ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Капилка-Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Врио начальника отдела(по правовым вопросам) № Государственной инспекции труда в .... ФИО1 от *** ООО МКК «Капилка-Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ООО МКК «Капилка-Алтай» подало жалобу, в которой просит постановление от *** отменить, ограничиться устным замечанием, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, недоказанность обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В обоснование жалобы также указано, что с работником ФИО2 заключался срочный трудовой договор в связи с тем, что поручаемая работа носила временный характер, продолжительность работы была ограничена двумя месяцами, так как обособленное подразделение предполагалось закрывать. Не уведомление ФИО2 о прекращении срочного трудового договора допущено работником общества, который в настоящее время уволен в связи с чем невозможно его привлечение к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 настаивал на жалобе, ссылаясь на малозначительность деяния, вследствие характера правонарушения, отсутствия вредных последствий.

Потерпевшая ФИО2, представитель Государственной инспекции труда в Алтайском крае не явились, о времени и месте извещались судом надлежаще.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствие с ч.ч.1,2 ст. 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Согласно ст. 59 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

с лицами, направляемыми на работу за границу;

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;

в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);

с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

с лицами, получающими образование по очной форме обучения;

с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;

с лицами, поступающими на работу по совместительству;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ООО МКК «Капилка-Алтай» получена копия обжалуемого постановления от *** посредством вручения директору общества ФИО4

Настоящая жалоба ООО МКК «Капилка-Алтай» подана *** в Октябрьский районный суд ...., что подтверждается почтовым конвертом.

Определением судьи Октябрьского районного суда от *** передана в Каменский городской суд по подсудности.

Таким образом, ООО МКК «Капилка-Алтай» соблюден срок обжалования постановления от ***.

Постановлением Врио начальника отдела(по правовым вопросам) № Государственной инспекции труда в ....в ФИО1 от *** ООО МКК «Капилка-Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что, выполняя функции работодателя, в нарушение требований ст. 59 Трудового кодекса РФ *** заключило срочный трудовой договор с ФИО2 в должности кредитного эксперта обособленного подразделения в ...., тогда как должность установлена штатным расписанием Общества и является постоянной, в нарушением требований ст. 79 Трудового кодекса РФ не уведомило ФИО2 не менее чем за три календарных дня до увольнения о прекращении действия трудового договора в связи с истечением срока действия.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании личного заявления от *** о приеме на работу в качестве кредитного эксперта в .... с ***, приказом №-к от *** директора ООО МКК «Капилка-Алтай» ФИО2 принята на должность кредитного эксперта в ООО МКК «Капилка-Алтай» в ..... 

Согласно трудовому договору № от *** ФИО2 принята на работу на срок с 7 ноября по ***. 

В соответствие со штатным расписанием на 2019 год в обособленном подразделении в .... края утверждена одна штатная единица кредитного эксперта и является постоянной.

Приказом №-к от *** ФИО2 уволена по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (трудовой договор прекращен по истечении срока трудового договора).

При этом сведений о предупреждении ФИО2 о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Таким образом, в действиях работодателя имеется нарушение нарушении трудового законодательства при заключении и расторжении трудового договора с ФИО2 в части заключения срочного трудового договора при отсутствие к тому оснований и не уведомления о прекращении трудового договора в соответствии не менее чем за три календарных дня до увольнения, установленных ст.ст.59, 79 Трудового кодекса РФ. Действия ООО МКК «Капилка-Алтай» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина общества в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: актом проверки от *** №-ОБ/12-2898-И/66-18, протоколом об административном правонарушении от *** №-ОБ/12-3140-И/66-18, копией приказа от *** №-к о приеме ФИО2 на работу, трудовым договором от ***. 

Наказание ООО МКК «Капилка-Алтай» в виде административного штрафа в размере 30000 рублей назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в минимальном размере установленного штрафа и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

При этом верно должностным лицом установлено отсутствие оснований замены административного наказания в виде штрафа предупреждением, в соответствии с ст. 4.1.1 КоАП РФ

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения и возможности освобождения общества от ответственности с объявлением устного замечания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ несостоятельны, поскольку отсутствие последствий и дальнейшее устранение допущенного нарушения сами по себе не являются основанием для применения малозначительности. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. В рассматриваемом случае нарушение посягало на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, т.е. существенно нарушало охраняемые общественные отношения, следовательно, указанное правонарушение не являлось малозначительным.

Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Врио. начальника отдела(по правовым вопросам) № Государственной инспекции труда в .... ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Капилка-Алтай» оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Капилка-Алтай» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: Колесникова И.Е.

Верно: Судья Колесникова И.Е.

Секретарь Лукина О.В.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь Лукина О.В.