Дело № 2-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 11 июля 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Воловиковой И.В., с участием:

помощника прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О., 

представителя ответчика Ночевка А.С.,

при секретаре судебного заседания Сударевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Свердловская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился с исковым заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к БУЗ ОО «Свердловская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что при обследовании помещений БУЗ ОО «Свердловская ЦРБ» выявлены следующие нарушения: 

Помещение у поста охраны, кабинеты №№ 311, 301, помещение старшей медсестры на 4 этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией:; в помещениях кабинета рентгена № 130 и кабинета управления рентгена установлено по одному пожарному извещению; знаки пожарной безопасности, установленные в корпусе, указывающие огнетушитель – отсутствуют (огнетушители расположены в пожарных шкафах); огнетушитель, расположенный в пожарном шкафу вблизи кабинета № 319 находится в неисправном состоянии (отсутствуют раструбы).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ ОО «Свердловская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из БУЗ ОО «Свердловская центральная районная больница» выявленные нарушения частично устранены: установлены в корпусе знаки пожарной безопасности, указывающие огнетушитель; произведена замена огнетушителя расположенного в пожарном шкафу вблизи кабинета № 319.

Однако до настоящего времени пожарные извещатели в помещении кабинета рентгена № 130, в помещении кабинета управления рентгеном не установлены; автоматической пожарной сигнализацией кабинеты № 311, 301 и помещение старшей медицинской сестры не оборудованы. 

Просит обязать БУЗ ОО «Свердловская центральная районная больница» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: установить пожарные извещатели в помещении кабинета рентгена № 130, в помещении кабинета управления рентгеном; установить автоматическую пожарную сигнализацию в кабинеты № 311, 301 и помещение старшей медицинской сестры. 

В судебном заседании пом. прокурора Свердловского района Орловской области Блохин В.О. исковые требования поддержал, дал объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – БУЗ ОО «Свердловская центральная районная больница» Ночевка С.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав пом. прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О., представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статьи 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. 

Согласно приложению А.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в зданиях и сооружениях, указанных в перечне, содержащемся в указанном приложении, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждающие камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамеры (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

В соответствии с п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. 

В соответствии с пунктом 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ». Примечанием к данному пункту предусмотрено, что в случае применения аспирационного извещателя, если специально не уточняется, необходимо исходить из следующего положения: в качестве одного точечного (безадресного) пожарного извещателя следует рассматривать одно воздухозаборное отверстие. При этом извещатель должен формировать сигнал неисправности в случае отклонения расхода воздушного потока в воздухозаборной трубе на величину 20% от его исходного значения, установленного в качестве рабочего параметра. 

Пунктом 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации 3 390 от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме» предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. 

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

В судебном заседании установлено, что в БУЗ ОО «Свердловская ЦРБ» помещение у поста охраны, кабинеты №№ 311, 301, помещение старшей медсестры на 4 этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией:; в помещениях кабинета рентгена № 130 и кабинета управления рентгена установлено по одному пожарному извещению; знаки пожарной безопасности, установленные в корпусе, указывающие огнетушитель – отсутствуют (огнетушители расположены в пожарных шкафах); огнетушитель, расположенный в пожарном шкафу вблизи кабинета № 319 находится в неисправном состоянии (отсутствуют раструбы), что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). 

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес БУЗ ОО «Свердловская ЦРБ» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 7-9).

Из сообщения БУЗ ОО «Свердловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, то представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, частично устранены допущенные нарушения: установлены в корпусе знаки пожарной безопасности, указывающие огнетушитель; произведена замена огнетушителя расположенного в пожарном шкафу вблизи кабинета № 319. В 3-4 квартале 2018 года планируется: в помещении кабинета рентгена № 130 установить 1 пожарный извещатель; в помещении кабинета управления рентгеном установить 1 пожарный извещатель; в кабинетах № 311, 301 и помещении старшей медицинской сестры на 4 этаже установить оборудование автоматической пожарной сигнализации (л.д. 10). 

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ранее выявленные нарушения до настоящего времени не устранены (л.д. 11) 

Таким образом, указанные нарушения непосредственно затрагивают право граждан на жизнь, а несоблюдение вышеуказанных требований законодательства повышает вероятность гибели граждан в случае чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Свердловская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Свердловская центральная районная больница» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: установить пожарные извещатели в помещении кабинета рентгена № 130, в помещении кабинета управления рентгеном; установить автоматическую пожарную сигнализацию в кабинеты № 311, 301 и в помещение старшей медицинской сестры. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий И.В. Воловикова