Дело № 3а-510/2025 

55OS0000-01-2025-000588-39 Строка стат. отчета 3.157

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Омск

Судья Омского областного суда Ведерникова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Местной религиозной организации общества мусульман «Хамид» рабочего поселка Оконешниково Оконешниковского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) о ликвидации религиозной организации,

установил:

Местная религиозная организация общества мусульман «Хамид» рабочего поселка Оконешниково Оконешниковского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) зарегистрирована органом юстиции 28 марта 2006 года (л.д. 7).

Сведения о государственной регистрации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 4 апреля 2006 года, основной государственный регистрационный номер 1065500004470 (л.д. 19-27).

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации общества мусульман «Хамид» рабочего поселка Оконешниково Оконешниковского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) (далее – Местная религиозная организация, Организация), исключении данных о ней из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что численность Организации составляет менее десяти человек, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и является грубым нарушением закона (л.д. 3-6).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ДАА при надлежащем извещении представил письменное заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 53).

Руководитель местной религиозной организации (председатель совета) ИЖК (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), извещенный о слушании дела в установленном законом порядке, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административного искового заявления (л.д. 40).

Председатель Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Сибири ШФЗ при надлежащем извещении участие не принимал. В письменном заявлении указал, что не возражает против ликвидации Организации (л.д. 28).

Протокольным определением судьи Омского областного суда от 23 октября 2024 года постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Религиозная организация, как это следует из положений пункта 3 статьи 2, абзаца первого и второго пункта 1 и пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), является одной из форм некоммерческой организации, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации которых определяются федеральным законом о религиозных объединениях, то есть Законом о свободе совести.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ), пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» даны разъяснения о том, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. 

Федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации (пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава.Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 8.1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, устав Местной религиозной организации зарегистрирован органом юстиции 28 марта 2006 года (л.д. 7).

Согласно пунктам 1.7, 1.8, 1.9 Устава организация является юридическим лицом по российской законодательству, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для религиозных объединений и ГК Российской Федерации с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке; может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть ответчиком и истцом в суде, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие законодательству, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом; имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс.

Организация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», другими законодательными актами, а также настоящим Уставом (пункт 1.3 Устава).

Общее собрание является высшим руководящим органом Организации, созывается не реже одного раза в год Советом Организации или по требованию 1/3 членов Организации (пункт 3.4 Устава).

В компетенцию Собрания входит, в том числе рассмотрение вопроса о ликвидации Организации (пункт 3.4 Устава).

Председатель Совета избирается Общим собранием Организации сроком на 3 года, с правом переизбрания на повторный срок. Председатель руководит текущей деятельностью Организации, несет ответственность перед собранием за деятельность Организации (пункт 3.6 Устава) (л.д. 10).

ИЖК избран председателем Совета на собрании учредителей местной религиозной организации 20 марта 2006 года (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Аналогичные требования закреплены в пункте 1 статьи 123.27 ГК РФ. 

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области установлено, что численность Местной религиозной организации составляет менее десяти человек, что не соответствует требованиям выше приведенных норм закона.

Данное обстоятельство подтверждается письменным заявлением председателя Совета названной Организации ИЖК от 6 октября 2025 года, из которого также следует, что в связи тем, что численность Местной религиозной организации составляет менее десяти человек, формирование органа управления невозможно, деятельность Организацией прекращена в соответствии с уставом (л.д. 40).

Согласно протоколу общего собрания членов местной религиозной организации от 18 марта 2014 года № 1, общим собранием принято решение ликвидировать местную религиозную организацию общества мусульман «Хамид» рабочего поселка Оконешникова, Оконешниковского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири «Омский муфтият» в связи с недостаточным финансированием и нецелесообразностью содержания местной религиозной организации (л.д. 17).

Таким образом, численность Местной религиозной организации не соответствует требованиям, предъявляемым к ее составу пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ, пунктом 1 статьи 123.27 ГК РФ, то есть противоречит установленным законом правовым основам существования религиозной организации в данном статусе и не позволяет сформировать правомочный руководящий орган управления Организации, которым, в соответствии с пунктом 3.4 ее Устава, является общее собрание.

Данное свидетельствует о невозможности осуществления Местной религиозной организацией деятельности в соответствии с ее уставными целями. 

Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации Местной религиозной организации и исключения данных о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию общества мусульман «Хамид» рабочего поселка Оконешниково Оконешниковского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1065500004470).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Омского областного суда Н.В. Ведерникова