№12-343/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

18 июня 2018 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев соблюдением требований ст.25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалобу председателя президиума НО ОГКА ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области от 15.03.2018 №89 о привлечении

Некоммерческой организации «Одинцовская городская коллегия адвокатов», ИНН 

<

***>,

к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области от 15.03.2018 №89 Некоммерческая организация «Одинцовская городская коллегия адвокатов» (НО ОГКА) привлечена к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей 00 копеек.

Согласно указанному постановлению, 01.01.2015. НО ОГКА (ИНН 

<

***>), в лице адвоката Анисимовой О.Н и юридическая компания «ОРРИК (СНГ) ЛЛС» заключили Соглашение об оказании юридической помощи адвокатом. Валюта расчетов - доллар США. 09.02.2015 Среднерусский Банк ПАО «Сбербанк» открыл Паспорт сделки 15020005/1481/0880/3/1 к Соглашению об оказании юридической помощи адвокатом от 01.01.2015. 27.06.2016 Среднерусский Банк ПАО «Сбербанк», зачислил на расчетный счет НК ОГКА по п/п 275 - 298155,59 рублей РФ,. В силу п.п.1, 2 ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон №173-Ф3) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст.23 Закона №173-Ф3, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. Справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней операций, представляются резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки (за исключением случаев, установленных пунктами 3.10 - 3.13 и 3.15 настоящей Инструкции). При зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в выписке из расчетного счета резидента либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчетный счет резидента валюты Российской Федерации. НО ОГКА должна была представить Справку о валютной операции от по п/п №275 от 27.06.2016 - 298155,59 рублей РФ не позднее 19.07.2016г., а представило - 05.10.2016г, то есть с просрочкой 57 рабочих дней.

Не согласившись с постановлением, председатель президиума НО ОГКА ФИО1, обжаловал указанное постановление в суд, указывая, что справка о валютных операциях было предоставлена в банк 29.06.2016г., то есть до 19.07.2016г., но не была принята Сбербанком, так как в ней не была указана дата дополнительного документа. Поскольку коллегия направляет и получает банковские документы электронно, то информация о том, что справка не была принята Сбербанком, заявителю не поступала.

Председатель президиума НО ОГКА ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен. Поскольку ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, то суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие представителя НО ОГКА.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области от 15.03.2018 №89 по делу об административном правонарушении является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Из ходатайства председателя президиума НО ОГКА ФИО1, представленного в адрес начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что указанная справка была сформирована и отправлена в банк 30.06.2016г., однако в ней была допущена ошибка, в связи с чем банк данную справку отклонил 

Таким образом, при вынесении постановления административным органом данные обстоятельства исследованы не были, оценка им в постановлении не дана.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина НО ОГКА в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ не доказана. 

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в нем не приведены доказательства вины НО ОГКА, оценка им не дана. Доводы председателя президиума НО ОГКА ФИО1 о предоставлении справки в установленный законом срок, а соответственно в невиновности НО ОГКА в совершении правонарушения не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2018г. в отношении НО ОГКА.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении НО ОГКА на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №22 по Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области от 15.03.2018г. №89 - отменить.

Возвратить административное дело в отношении Некоммерческой организации «Одинцовская городская коллегия адвокатов» на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №22 по Московской области.

Федеральный судья И.Ю. Печурин