Дело № 2-1212/2023

УИД 24RS0041-01-2022-005066-72

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г.Красноярск 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре Адамчуке Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска (изменил наименование на ОСФР по Красноярскому краю) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 27.07.2021г. в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с мая 1994 г. по октябрь 1995 г., с 09.10.1995г., по 24.01.1997г., с 22.03.1998г. по 03.07.1999г., возложении обязанности включить в календарном исчислении в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам; признании за истцом права на досрочное назначение пенсии выработанным льготным стажем; возложении обязанности возобновить назначение досрочной страховой пенсии с 01.08.2021г.; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 35000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Требования мотивированы тем, что с 14.05.2020г. истцу была досрочно назначена страховая пенсия по старости, со страховым стажем 34 года 08 месяцев 10 дней. 

Указывает, что в дальнейшем страховой стаж был пересчитан в связи с чем, по расчету ответчика составил 28 лет 06 месяцев 6 дней, в связи с чем с 31.07.2021г. выплата пенсии прекратилась. 

Полагает, что ответчиком необоснованно не были включены оспариваемые периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в связи с чем истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочно назначена страховая пенсия по старости. Решением от 27.07.2021г. в назначении страховая пенсии по старости истцу отказано. 

Указывая, что в период прохождения в отпуске по беременности и родам ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, рассматривать дело просила без своего участия о чем представлено письменное заявление, с указанием, что против вынесения заочного решения истец не возражает. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО2 поступило письменное возражение на исковое заявление. 

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия стороны ответчика, против чего ситец не возражала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Аналогичные положения содержались в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Применительно к периодам работы истца при досрочном назначении страховой пенсии подлежат применению: 

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующее с 12.11.2002 года).

В соответствии со Списком от 06.09.1991 года №464, право на пенсию по выслуге лет имеют: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В Списках N 1066 от 22.09.1999 г, № 781 от 29.10.2002 г. в разделе «Наименование учреждений» поименованы «больница краевая, больницы всех наименований».

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

На основании положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" льготные периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, указанными страхователем (работодателем).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из правовой позиции, отраженной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В судебном заседании установлено, подтверждено копией трудовой книжки, представленными справками № 1855 от 27.10.2021г., № 225 от 19.02.2020г. и не оспаривается стороной ответчика, что с 06.09.1993г. истец ФИО1 в спорный период времени работала КГБУЗ «Красноярская краевая больница № 2»: с 19.08.1985г. по 20.01.1994 г. в должности медицинской сестры участковой, с 10.05.1994г. по 28.12.1994г. в порядке внешнего совместительства в должности медицинской сестры поликлиники, с 29.12.1994г. – в должности медицинской сестры участковой, с 15.04.2015г.- в должности медицинской сестры, с 14.06.2016г.- в должности старшей медицинской сестры.

14.05.2020 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением пенсионного органа от 27.05.2020г. истцу была назначена досрочная пенсия в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г

В ходе проведения проверки, отделом по контролю выплат выявлен факт недостоверности сведений, содержащихся в справке № 225 от 19.02.2020г., в связи с чем решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное), правопреемником которого является ответчик, от 27.07.2021г. выплата пенсии прекращена в связи с утратой пенсионером права на назначенную страховую пенсию. 

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с иском в защиту ее пенсионных прав.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, возложении обязанности включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, суд приходит к следующим выводам. 

Так, в судебном заседании факт нахождения истца в период работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, в спорые периоды, представителем ответчика не оспаривался. 

Согласно представленной работодателем КГБЗУ «Красноярская краевая больница № 2» справки № 178, с указанием даты 178 февраля 2023, уточняющая особый характер работы и отчетности по форме ЕФС-1, содержащих сведения о периодах работы за 2023 год, ФИО1 в период с 09.10.1995 по 14.11.2000г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 и до 3-х лет. (л.д.131).

Указанное обстоятельство подтверждается представленными приказами о предоставлении отпусков по уходу за ребенком в спорный период, а также лицевыми счетами, из которых видны произведенные истцу выплаты, связанные с отпуском по уходу за ребенком.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку истец занимала должность и работала в учреждении, дающим право на досрочное назначение пенсии, суд, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в период нахождения в отпуске по уходе за ребенком с 09.10.1995 по 14.11.2000г. истец получала пособие по государственному социальному страхованию, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.10.1995г., по 24.01.1997г., с 22.03.1998г. по 03.07.1999г. и возложении обязанности включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, данные периоды.

Вместе с тем, поскольку согласно представленной стороной ответчика выписки расчета стажа, период с 10.05.1994г. по 08.10.1995г. включен в стаж лечебной деятельности, суд полагает, что оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части отказа включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить его в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, в связи с чем в удовлетворении данных требований следует отказать (л.д.126).

Разрешая заявленные требования о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии выработанным льготным стажем; возложении обязанности возобновить назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему. 

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

На основании п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что, с учетом включения с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, общая продолжительность специального стажа на дату обращения с заявлением составляет 32 года 5 дней. Датой выработки 30-летнего стажа является 04.02.2021 года.

Поскольку истец приобрела право на получение досрочной страховой пенсии после 01.01.2019 г., следовательно при обращении за назначением пенсии подлежат применению положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает с 29.01.2024 г. (04.02.2021 г. + 3 года).

При вышеизложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности возобновить назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.08.2021г. удовлетворению не подлежат. 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, с целью защиты своих прав в суде по настоящему делу истец обратился к ИП ФИО3, оплатив в соответствии с договором возмездного оказания услуг от 29.03.2022 г. за оказание юридические услуги 35000 руб., что подтверждается чеком.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, суд, полагает, что истец имеет право на возмещение понесенных судебных расходов, заявленный размер которых в сумме 30000 рублей, является завышенным, а потому, с учетом категории сложности рассмотренного дела, срока его рассмотрения, объема оказанных представителем истца юридических услуг ( составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях), требований разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, подлежит частичному удовлетворению в размере 12000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ОСФР по Красноярскому краю о защите пенсионных прав-удовлетворить частично. 

Признании незаконным решение от 27.07.2022г. в части отказа включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.10.1995г., по 24.01.1997г., с 22.03.1998г. по 03.07.1999г. 

Возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.10.1995г., по 24.01.1997г., с 22.03.1998г. по 03.07.1999г. 

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 12000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна. 

Председательствующий Ю.П. Корнийчук 

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023г.