УИД: 

Дело № 2-1129/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в стаж для расчета пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР), в обоснование которого указала, что с ... ей была назначена пенсия по старости, на дату назначения пенсии ее трудовой стаж составлял ....... 

С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При конвертации пенсионных прав истца в соответствии с указанным Федеральным законом ответчиком учтен трудовой стаж истца продолжительностью ...... (без периодов учебы и ухода за детьми, стажевый коэффициент был определен в размере 0,70, а не 0,75 за 35 лет стажа. Истец с таким расчетом ответчика назначенной ей пенсии не согласна, в связи с чем она обратилась в суд.

Также, истцом указано, что при перерасчетах ее пенсии размер пенсии был необоснованно уменьшен.

В ходе судебного разбирательства, уточнив исковые требования, в окончательной форме истец просила суд обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости, включив в общий трудовой стаж период учебы в ...... с ... про ..., ухода за ребенком, ... рождения с ... по ..., и ... рождения с ... по ... (л.д. 3-5, 59, 83, 213-216).

Определением судьи от 27.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» (л.д. 48). 

Определением суда от 13.06.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» (л.д. 67). 

Определением суда от 31.08.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Таксопарк» (л.д. 116). 

Определением суда от 26.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУП «Владимирский автовокзал» (л.д. 164). 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными. Пояснила, что пенсия по старости была назначена истцу в ...... году, в то время пенсионным обеспечением занимались органы социальной защиты. В ...... году имела место деноминация рубля. При назначении пенсии спорные периоды для определения права на пенсию, были в трудовой стаж истца включены. С 01.01.2002 года после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионные права истца были конвертированы, размер пенсии был рассчитан по п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, как по наиболее выгодному варианту, вместе с тем, при определении расчетного размера пенсии по указанной норме в подсчет не подлежат включению периоды учебы и ухода за детьми. Для определения соотношения заработков ответчиком был принят наиболее выгодный для истца период работы с ... по ..., соотношение заработков составило ......, что менее максимального в 1,2, однако каких-либо иных документов о заработке не представлено. Фиксированная выплата истцу также была установлена и индексировалась. Из материалов пенсионного дела истца следует, что ее пенсия никогда не уменьшалась, а только увеличивалась. 

Представители третьих лиц КГБУ «Государственный архив Хабаровского края», ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», АО «Таксопарк», ГУП «Владимирский автовокзал» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом (л.д. 209-212).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия ей была установлена с ... в период действия Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 340-1).

При установлении пенсии истцу, в трудовой стаж были включены периоды учебы в ...... с ... про ..., ухода за детьми, ... рождения и ... рождения, расчет пенсии производился из среднемесячного заработка ...... за период работы с ... по ... и размер пенсии составлял ....... 

Общий трудовой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил .......

На основании Указа Президента РФ от 04.08.1997 N 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» с 01 января 1998 года в Российской Федерации проведена деноминация рубля и замена обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что с ... ее пенсия составляла ...... рублей, а после деноминации рубля, с ... – ....... 

Таким образом, в результате деноминации рубля размер пенсии истца уменьшен не был.

С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, его статьями 29, 30 предусмотрен порядок их пересчета и оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлены основания для перерасчета страховой пенсии по старости. 

К ним, в частности относятся, 1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Размер страховой пенсии по старости определяются по формуле, определенной статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В частности, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона № 400-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как было указано выше, трудовая пенсия истцу была назначена на основании положений Закона РФ № 340-1.

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство разделяет понятия трудового (страхового) стажа, необходимого для определения права на пенсию, и стажа, необходимого для исчисления пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 400-ФЗ.

Федеральным законом № 173-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002 года и определившим концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу названного закона, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (статья 30).

Из объяснений ответчика и материалов дела следует, что период обучения был включен в страховой стаж истца, вместе с тем, размер пенсии истца при конвертации в расчетный пенсионный капитал был определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному для истца варианту.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, для определения расчетного размера пенсии включение периодов обучения и ухода за детьми пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не предусмотрено.

Общий трудовой стаж ФИО1, учтенный до 01.01.2002 года, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ для определения расчетного размера пенсии составил ....... 

Пунктом 4 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что после перерасчета пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, размер ее пенсии составил не менее пенсии, установленной по нормам Закона РФ № 340-1, а именно сумму в размере ......, и впоследствии никогда не уменьшался, а только увеличивался (л.д. 133-145). 

Так, по состоянию на 01 января 2003 года размер пенсии истца составлял ......, а по состоянию на 31 декабря 2003 года уже ...... (л.д. 61).

Таким образом, исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку истец отождествляет понятия трудового (страхового) стажа, учитываемого для определения права на пенсию, и стажа, учитываемого при определения расчетного размера пенсии, вместе с тем, в силу действующего законодательства данные понятия являются разными.

Ответчиком произведен расчет пенсии истца, произведенный по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, которым предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии таких периодов, как периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности (л.д. 107-108).

Размер пенсии, произведенный по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составит ......, что не является для истца более выгодным вариантом.

Положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из объяснений представителя ответчика следует, что при пересчете истцу пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ, соотношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране рассчитывалось за период работы ... по ... и указанное соотношение составило ......, что менее максимально установленного размера в 1,2.

Каких-либо иных документов, сведений или доказательств, свидетельствующих о возможности перерасчета соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате за иной период работы в сторону увеличения в ходе рассмотрения дела судом не установлено, и стороной истца не представлено.

Доводы истца о неверном расчете фиксированной выплаты по достижении возраста 80 лет опровергаются расчетом ответчика, из которого следует, что с ... ФИО4 установлена фиксированная выплата в повышенном размере в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 84-85).

Указанный расчет ответчика стороной истца в установленном порядке не опровергнут, доказательств того, что истец получает фиксированную выплату в меньшем размере, чего это установлено ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ стороной истца не представлено. 

На основании всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) о включении периодов в стаж для расчета пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 декабря 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 28 декабря 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1129/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь с/з Е.Н. Тишина