Дело № 7-2518/2025

(в районном суде № 12-146/2025) Судья Волгина А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Т., рассмотрев 14 июля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении

Жилищно-строительного кооператива - 1340 (далее – ЖСК-1340), ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №... от 15 ноября 2024 года ЖСК-1340 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. 

Постановлением должностного лица установлено, что 05 ноября 2024 года в 11:56:29 по адресу: 

<

адрес> выявлено нарушение обязательных требований в области благоустройства, а именно: неосуществление мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1-10 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а именно с фасада здания, расположенного по указанному адресу не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения №5к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга. 

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства объект по адресу: 

<

адрес> находится в управлении ЖСК-1340 ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

адрес>

Таким образом, ЖСК-1340 совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №... «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2025 года постановление от 15 ноября 2024 года №... оставлено без изменения, жалоба защитника ЖСК-1340 Л.А.Г. . – без удовлетворения. 

Законный представитель ЖСК-1340 – председатель правления Ц.Н.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2025 года и постановления от 15 ноября 2024 года, и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указав, что вынесенное судом первой инстанции решение незаконно, необоснованно, вынесено без учета всех обстоятельств дела, ссылаясь на двойное привлечение к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, в жалобе указано на нарушение порядка привлечения кооператива к административной ответственности.

Законный представитель ЖСК-1340 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ЖСК-1340 Л.А.Г. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Административная ответственность по пункту 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила № 961).

В соответствии с п. 1.1 Приложения № 5 к Правилам № 961, уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.

В соответствии с п. 8.1 приложения № 5 к Правилам № 961 содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.

В силу п. 8.2 приложения № 5 к Правилам № 961 при осуществлении содержания фасадов обеспечивается: поддержание технического состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, паспортом фасадов, проектами благоустройства.

Согласно п. 8.4 приложения № 5 к Правилам № 961 мероприятия по содержанию фасадов включают в себя: проведение плановых и внеплановых, визуальных и инструментальных обследований технического состояния фасадов (подпункт 8.4.1), очистку и промывку фасадов не реже одного раза в год; в отношении очистки и промывки фасадов проектирование не требуется (подпункт 8.4.2), смывку, окраску несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства (пункт 8.4.3).

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверил дело в полном объеме, рассмотрел доводы жалобы, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности. 

Неосуществление ЖСК-1340 предусмотренных правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга мероприятий по содержанию 

объекта по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 142, лит.А, который находится в управлении ЖСК-1340, верно квалифицированы по п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70. 

Достоверность показаний технического средства имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи №..., рег. №... свидетельство о поверке №... действительное до 19 июня 2025 года, которым было зафиксировано нарушение требований п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», у суда сомнений не вызывает.

Кроме того, в материалах дела имеется паспорт, руководство по эксплуатации комплекса мобильного фото-видеофиксации SC-iMVS-RM3; сертификат об утверждении типа средства измерений с описанием типа средства; в соответствии с которыми работа комплекса «SC-iMVS-RM3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс предназначен для фото-видеофиксации событий на основе данных, полученных с камер фото-видеофиксации путем анализа видеопотока с помощью нейронных сетей. Камеры фото-видеофиксации, подключенные к блоку управления, предназначены для осуществления непрерывной цветной фото и видеосъемки участка дороги (проезжей части) с целью последующего распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств промышленным компьютером для создания доказательной базы по нарушениям правил дорожного движения, а также поиска объектов городской инфраструктуры и отклонений на них для создания доказательной базы по нарушениям правил в области благоустройства. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ЖСК-1340 в пределах санкции п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ЖСК-1340 к административной ответственности по вышеприведенной статье, в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены указанного процессуального акта.

Доводы жалобы о том, что ЖСК-1340 не является субъектом административного правонарушения, ранее рассмотрены судьей районного суда, им дана надлежащая оценка. Изложенные в обжалуемом решении выводы в данной части изменению не подлежат. 

При установлении субъекта ответственности судья районного суда указал на положение пункта 1.1 Приложения N 5 к Правилам N 961, согласно которому уполномоченные на содержание лица обязаны осуществлять содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

При этом, в пункте 1.7 Правил N 961 определено, что уполномоченное на содержание лицо - это собственник объекта благоустройства и элемента благоустройства, лицо, которому объект благоустройства и элемент благоустройства предоставлен во владение и(или) пользование, иное лицо, на которое обязательства по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства возложены действующим законодательством или договором.

Несогласие Кооператива с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении должностным лицом и судьей районного суда норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Доводы, изложенные в жалобе, о привлечении ЖСК-1340 к двойной ответственности, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ЖСК-1340 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2025 года и постановление от 15 ноября 2024 года №6521/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ЖСК-1340 – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева