№ 2-322/2025 (УИД 61RS0044-01-2024-002253-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре (помощнике судьи) Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что истец ранее обратился в ОСФР по Ростовской области для назначения страховой пенсии по старости. 05.09.2024 ему было отказано в связи с тем, что невозможно установить принадлежность трудовой книжки. Так, в ответе ОСФР по Ростовской области, указано, что стаж работы в колхозе «Восход» Тарасовского района за 1978-1980, 1982-1983 гг. не подлежит зачету в страховой стаж, так как предоставленная трудовая книжка колхозника и архивная справка не содержит данных о дате рождения заявителя. Указанная трудовая книжка была оформлена в связи с тем, что 01.09.1978 была начата работа в колхозе «Восход» Тарасовского района Ростовской области. В трудовой книжке допущена техническая ошибка и указан год рождения ФИО1 13 июня (или июля) 1962 г. Данные ошибки не были исправлены работодателем. Установление факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника имеет юридическое значение, т.к. необходимо для реализации права на назначение пенсии. Установить указанный факт в ином, внесудебном порядке невозможно. При обращении ФИО1 в ОСФР по Ростовской области ему было выдано уведомление, в котором указано, что при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, страховой стаж составил 13 лет 5 месяцев 6 дней, при требуемой величине ИПК - 28,2, ИПК составил 59,845. Таким образом, ФИО1 необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника. На основании изложенного, заявитель просил суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника от 01.09.1978; включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Восход» Тарасовского района за 1978-1980, 1982-1983 гг.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в письменном заявлении его представитель по ордеру адвокат Килафян К.Д. просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковые требования, указав, что 21.05.2024 ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 283289/24 по причине недостаточной продолжительности страхового стажа и отсутствии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по изложенным ниже основаниям. В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижении пенсионного возраста, установленного в части 1 статьи 8 Закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. Согласно Правилам от 02.10.2014 № 1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца. Что касается записей в трудовой книжке, учитываемых при подсчете страхового стажа, то они должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В «советский» период порядок заполнения трудовых книжек регламентировался, в частности, инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовала до 11.11.2003). В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Паспорт ФИО1 содержит дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, в то время в трудовой книжке колхозника б/н от 01.09.1978 указана неправильная дата рождения 13.07.1962. Поступившая архивная справка № 185 от 16.05.2024 о стаже работы в колхозе «Восход» за 1978-1980, 1982-1983 гг. не содержит данных о дате рождения, поэтому не может являться подтверждением стажа. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца. Более того, в заявлении о назначении пенсии, поданном ФИО1, содержится согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Органы СФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов работодателей (ст.13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы. Ответчик не имеет правовых оснований для установления факта принадлежности предоставленных документов заявителю. На основании изложенного, решение ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении пенсии вынесено законно, нормы материального нрава не нарушены.

Гражданское дело по заявлению ФИО1 представитель ОСФР по Ростовской области просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К своему заявлению ФИО1 приложил: трудовую книжку колхозника б/н от 01.09.1978, выданную ФИО1; справку ГУ ФСИН России по Ростовской области № 62/ТО/28-21660 от 20.08.2024; архивную справку о стаже № 185 от 16.05.2024 в колхозе «Восход»; выписку из индивидуального лицевого счета от 21.08.2024.

Согласно выписке из ИЛС и нормам действующего законодательства следующие периоды включены ответчиком в страховой стаж:

- с 01.05.2010 по 31.05.2010 (1 месяц 1 день) - работа в ОАО ПКБ;

- с 05.08.2010 по 31.03.2011 (7 месяцев 27 дней) - главным инженером ООО «Мясопромсервис-Юг»;

- с 01.04.2011 по 12.01.2012 (9 месяцев 12 дней) - заведующий складом ООО «Горпо+»;

- с 01.02.2012 по 09.01.2013 (11 месяцев 9 дней) - оператор склада ООО «Спортмастер»;

- с 10.01.2013 по 17.12.2014 (1 год 11 месяцев 8 дней), с 20.12.2014 по 21.12.2014 (2 дня), с 23.12.2014 по 09.01.2016 (1 год 1 месяц 17 дней), с 13.02.2016 по 31.12.2018 (2 года 10 месяцев 19 дней), с 01.01.2019 по 31.12.2023 (5 лет 1 день) - работа в АЧ ТУ РОСР. Страховой стаж составил 13 лет 5 месяцев 6 дней.

Ответчиком отказано во включении следующих периодов в страховой стаж:

- с 02.05.1980 по 04.05.1982, с 01.10.1983 по 06.10.2008 - так как указанные периоды службы включены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1; 

- с 01.09.1987 по 05.07.1991 - учеба в Высшем политическом училище им. 60-летия ВЛКСМ ВВ МВД СССР, так как учеба проходила в период службы в ГУФСИН России по Ростовской области;

с 18.12.2014 по 19.12.2014, 22.12.2014, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 28.08.2018 - периоды отпусков без сохранения заработной платы.

ОСФР по Ростовской области принято решение № 283289/24 об отказе в установлении пенсии, согласно которому, страховые взносы, уплаченные в ПФР за периоды работы заявителя с 01.01.2002 по 31.12.2014, составляли 181 086,43 рублей, а с 2015 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 47,454. Таким образом, при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, страховой стаж заявителя составляет 13 лет 5 месяцев 6 дней. При требуемой величине ИПК - 28,2, ИПК составляет 59,845.

ФИО1 обратился с иском в суд и просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки колхозника от 01.09.1978; включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Восход» Тарасовского района за 1978-1980, 1982-1983 гг.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника, выданная 1 сентября 1978 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которой он принят 01.09.1978 в члены колхоза «Восход» шофером гаража, со 02.05.1980 по 20.05.1982 - служба в рядах СА, 01.10.1983 уволен из колхоза «Восход», в связи с поступлением в УССШПНС МВД СССР.

Согласно справке Администрации Тарасовского района Ростовской области от 16.05.2024 № 185, ФИО1 работал в колхозе «Восход» с октября 1978 года по февраль 1979 года, с августа 1979 года по апрель 1980 года, с августа 1982 года по август 1983 года.

Факт принадлежности истцу вышеуказанной трудовой книжки колхозника подтверждается тем, что указанный в ней период службы истца в Советской Армии фактически совпадает с периодом службы, который значится в данных ОСФР (02.05.1980 - 04.05.1982), а также дата окончания периода работы, в связи с поступлением в УССШПНС МВД СССР, совпадает с датой начала военной службы не по призыву по данным ОСФР.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности истцу трудовой книжки колхозника, выданной 1 сентября 1978 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С учетом справки Администрации Тарасовского района Ростовской области от 16.05.2024 № 185 суд считает законными требования истца об обязании ОСФР по Ростовской области зачесть в страховой стаж периоды с октября 1978 года по февраль 1979 года, с августа 1979 года по апрель 1980 года, с августа 1982 года по август 1983 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника, выданной 1 сентября 1978 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Восход»: с 1 октября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 1 августа 1979 года по 30 апреля 1980 года, с 1 августа 1982 года по 31 августа 1983 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.