дело № 2-931/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 14 ноября 2019 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Хунафиным А.С., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Сибай ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании засчитать периоды в стаж педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан об обязании засчитать периоды в стаж педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитали: 1) отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.); 2) периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 5 м. 1 дн.); 3) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); 4) праздничные и памятные даты Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ необоснованным, так как ее педагогический стаж на октябрь 2019 года составляет более 28 лет, общий – более 29 лет. С первым пунктом решения истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.) всех педагогических работников 

<

данные изъяты> вынуждали брать отпуска без содержания в связи с отсутствием денежных средств для выплаты заработной платы, но в указанный период она являлась работником 

<

данные изъяты> на должности учителя. Со вторым пунктом решения по не включению периода нахождению в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.) истец также не согласна, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась работником 

<

данные изъяты> на должности учителя русского языка и литературы и находилась в отпуске по уходу за ребенком. С третьим пунктом решения истец также не согласна, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) за ней сохранялось место работы в 

<

данные изъяты> на должности учителя русского языка и литературы. С четвертым пунктом решения истец также не согласна, так как в праздничные и памятные дни Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, она также являлась работником 

<

данные изъяты> на должности учителя русского языка и литературы. Истец считает, что с учетом зачета в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей всех указанных периодов, ее педагогический стаж составит более 25 лет, что дает право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Истец ФИО1 просила обязать ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан засчитать в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); праздничные и памятные даты Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения указанных периодов, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дня обращения в ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято исковое заявление ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании засчитать периоды в стаж педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, согласно которому истец ФИО1 просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан незаконным и обязать ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан засчитать в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); праздничные и памятные даты Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения указанных периодов, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дня обращения в ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан.

В последующем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований к ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан в части: обязать засчитать в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.). Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме указывая на законность решения Пенсионного Фонда и отсутствие у ФИО1 необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В соответствии с указанным решением стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей составляет 23 года 05 месяцев 23 дня, страховой стаж – 29 лет 04 месяца 11 дней.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 (с учетом принятия отказа от иска в части требований) выражает несогласие с решением ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан по не включению следующих периодов:

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.); 

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); 

- праздничные и памятные даты Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные периоды истцом ФИО1 не оспариваются.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из подп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как видно из трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № §4 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты> (запись №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем русского языка и литературы, назначена организатором внеклассной внешкольной воспитательной работы в 

<

данные изъяты> – приказ РОНО № §1 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Также в трудовой книжке имеется запись №, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты> - приказ № § 5 от ДД.ММ.ГГГГ, где продолжает работать по настоящее время (переименовано в 

<

данные изъяты>).

Тем самым судом установлено и стороной ответчика не отрицается, что ФИО1 в спорные периоды времени занимала должность учителя и данная должность включена в списки и перечень, указанные в подп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как было указано выше, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем русского языка и литературы в Бекешевскую среднюю школу. 

Как следует из справки отдела образования Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки отдела образования Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 имелся заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пособие по уходу за ребенком.

Свидетельством о рождении серии I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Администрации г.Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении фамилии несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.») подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО7 (в последующем изменено на ФИО1), матерью которой является истец ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем русского языка и литературы, назначена организатором внеклассной внешкольной воспитательной работы в 

<

данные изъяты>

Принимая во внимание указанное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец, действительно, работала на должности и в учреждении, предусмотренными соответствующим Списком, ей был представлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуска по уходу за ребенком подлежали зачету в стаж работы по специальности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.) подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с чем решение ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения данного периода нельзя признать законным.

Ответчик также не засчитал истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.).

Факт нахождения ФИО1 на курсах в спорные периоды подтверждается справкой 

<

данные изъяты> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с указанным, решение ГУ – УПФ РФ в г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) – всего 23 дня, нельзя признать обоснованным.

В соответствии с п.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.92 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

- Ураза-байрам;

- Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Постановлением Правительства РБ от 29.09.2017 N 447 "О датах проведения в 2018 году праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в Республике Башкортостан" объявлены нерабочими праздничными днями в 2018 году: 15 июня - Ураза-байрам; 21 августа - Курбан-байрам.

Постановлением Правительства РБ от 14.09.2018 N 441 "О датах проведения в 2019 году праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в Республике Башкортостан" объявлены нерабочими праздничными днями в 2019 году: 4 июня - Ураза-байрам; 11 августа - Курбан-байрам.

Тем самым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были нерабочими праздничными днями Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были нерабочими праздничными днями Курбан-байрам, а ДД.ММ.ГГГГ нерабочий праздничный день - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики.

Как определено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Учитывая изложенное, в стаж педагогической деятельности ФИО1 должны быть включены праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - всего 5 дней.

Следовательно, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей необходимо включить 2 г. 01 м. 09 дн. из расчета: 2 г. 11 дн. + 23 дн. + 05 дн.

При указанных обстоятельствах, стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей составит 25 лет 07 мес. 02 дн. (из расчета 23 г. 05 м. 23 дн. + 2 г. 01 м. 09 дн.).

Согласно ч.1.1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из Приложения 7 к указанному Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 ч.1 ст.30 названного Федерального закона, в 2019 страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, как указано в ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, в 2019 году страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена по прошествии шести месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Необходимый стаж педагогической деятельности ФИО1 уже составил 25 лет. По достижении указанного срока и по прошествии шести месяцев у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии. 

Общий стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей составляет 25 лет 07 мес. 02 дн., то есть в 2019 году соблюдены условия 25 лет + 6 месяцев.

Таким образом, пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании засчитать периоды в стаж педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

1) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 дн.); 

2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); 

3) ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) – не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздничные дни Республики Башкортостан.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.