Дело № 5-68/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 19 января 2024 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2, представившей удостоверение № 092 от 21.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2024 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

...> напротив дома 22 выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 12.04.2019 с заявленной целью въезда - работа. В Российской Федерации ФИО1 оформил патент на работу серии 47 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц. По окончании срока действия патента территорию РФ не покинул, по вопросу продления патента в УВМ ГУ МВД РФ не обращался. Являясь иностранным гражданином, по истечении установленного законом срока пребывания, а именно: с 07.11.2021 уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Являясь незаконно находящейся на территории Российской Федерации иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (патента). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области иностранным гражданином, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснил, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает, приобретенный патент оплатил до 06.11.2021, дальше не оплачивал, так как не располагал достаточными денежными средствами. По этой же причине не выехал в установленный законом срок из Российской Федерации. В настоящее время официального места работы в России не имеет, следовательно, не исполняет обязанности по уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Семья проживает в Узбекистане. Проживает на территории Российской Федерации в вагон - бытовке на строительной площадке. Регистрации по месту пребывания не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. РБлизких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Поскольку имеет доход от неофициальной трудовой деятельности в настоящее время обладает достаточным количеством денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: 

- протоколом АП № 000617/308 об административном правонарушении от 18 января 2024 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, УУП ОУУП и ПДН УМВД России по Гатчинскому району ЛО лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и согласие лица с вменяемым административным правонарушением;

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.01.2024, в которых он подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и его же пояснениями, данными в суде;

- рапортом УУП 102 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области подполковника полиции ФИО4 о доставлении 18 января 2024 года в 15:20 в дежурную часть гр. ФИО1, выявленного 18.01.2024 в 13:30 по адресу: 

<

...> напротив д. 22, в действиях которого усматриваются признаки нарушения миграционного учета на территории РФ;

- протоколом ДЛ САП № 216 от 18.01.2024 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в 102 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области 18.01.2024 в 13:30 для составления протокола об административном правонарушении, в отношении ФИО1;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях, справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1, согласно которой он к административной и уголовной ответственности не привлекался;

- досье на физическое лицо из базы данных МВД России «Территория» в отношении иностранного гражданина ФИО1, согласно которому он в настоящее время регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеет;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1, согласно которым он въехал на территорию РФ 12.04.2019, оформил патент на работу серии 47 № 2104536054 от 06.10.2021;

- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 на русский язык, сделанным переводчиком ФИО2, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и анкетой переводчика ФИО2;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству 

<

данные изъяты> и копией миграционной карты;

- справкой из базы данных АСАО, подтверждающие оплату патента до 06.11.2021 и иными материалами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Из представленных документов, а также объяснений ФИО1 следует, что указанные положения закона им нарушены. 

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1, в качестве которого суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая пояснения ФИО1, суд считает возможным, руководствуясь правилами ч.ч. 1, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: 

получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 

ИНН 

<

***>; КПП 784201001; БИК 014104101;

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ ( Отделение Ленинградское)//УФК по Ленинградской области Санкт – Петербург

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; Код ОКТМО 41618101;

назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ; УИН 18880447220562506178

Разъяснить ФИО1, что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ему запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований его действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-68/2024 (УИД № Гатчинского городского суда Ленинградской области

\