Дело № 2-837/18

Решение

 

Именем Российской Федерации 

«26» февраля 2018г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего - федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок на торгах, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, в котором просит об обязании предоставить на торгах (аукционе) муниципальный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060320:647. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением, которое в нарушение требований действующего земельного законодательства надлежащим образом не рассмотрено, участок не представлен для торгов.

Истец на иске в судебном заседании настаивал, пояснил, что участок подлежат представлению неопределенному кругу лиц на торгах. 

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения требований, которые полагал необоснованными. 

Третье лицо ФИО2 пояснила, что также обращалась к ответчику по поводу предоставления спорного земельного участка, соответствующее решение не принято, иск поддержала. 

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в отсутствие представителя данного лица в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику 07.04.2017г. в установленном порядке с заявлением о предоставлении ему на торгах муниципального земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с К№, а 10.05.2017г. повторно. Ответ на заявление до настоящего времени не получен. 

Указанный земельный участок согласно выписке из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, площадь составляет 839+/- 839 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для строительства магазина и торговых павильонов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно ответу Администрации Одинцовского района от 11.12.2017г. № до настоящего времени не получены технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, что препятствует направлению проекта решения о проведении торгов для согласования межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области. 

В силу п.3 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке, установленном настоящей частью и предусматривает в том числе получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства; принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

В силу п.п.3 и 3 п.8 указанной выше статьи ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Как указывается в ответе Администрации Одинцовского района и обратное не доказано, до настоящего времени технические условия (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения не получены. 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.01.2017 N 13ВР-44 (действует в ред. от 19.04.2017) в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 29.11.2016 N 144/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области" утвержден Временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Московской области в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов".

В ходе рассмотрения дела установлено, что установленная законом процедура, предусматривающая порядок совершения действий до принятия решения о проведении торгов на момент рассмотрения дела не соблюдена. При таких обстоятельствах принятие решения об обязании ответчика предоставить спорный земельный участок на торгах для реализации истцом и иными лицами, имеющими намерение принять участие в аукционе невозможно, поскольку означало бы принятие такого решения вопреки требованиям земельного законодательства, поскольку факт подготовки технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения не доказан, решение о проведении торгов в установленном порядке не согласовано с Министерством имущественных отношений Московской области, проект решения на согласование не направлялся.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска суд не находит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании предоставить на торгах (аукционе) муниципальный земельный участок с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья