№ 12-378/17

РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Сафронова Н.И. (

<

адрес>), с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, представителя ИФНС России по г.Брянску ФИО2, представителя ООО «Букмекер Паб» - ФИО3, рассмотрев жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску на постановление мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб», свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением ИФНС по г.Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: 

<

адрес>, на предмет соблюдения лицензиатом ООО «Букмекер Паб» лицензионных (обязательных) требований, установленных п.4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок проведения проверки 60 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В рамках проводимой плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ начальником ИФНС России по г.Брянску директору ООО «Букмекер Паб» ФИО4 вручено требование о представлении информации (документов) № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требование в установленный срок исполнено не было, специалистом 1 разряда ОКП № ИФНС России по г.Брянску М.Е.ВБ. в отношении ООО «Букмекер Паб» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, действия квалифицированы по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Букмекер Паб» не представило в ИФНС России по г.Брянску документы, истребованные на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и мотивированного запроса от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимой плановой выездной проверки, чем воспрепятствовало законной деятельности лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» прекращено за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности. 

ИФНС России по г.Брянску обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, представитель ИФНС России по г.Брянску ФИО2 в суде доводы жалобы поддержали, просят отменить постановление мирового судьи и привлечь ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Букмекер Паб» с доводами жалобы не согласился, указал, что основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют, поскольку срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ истек. 

Судья, выслушав стороны проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Букмекер Паб» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб» было прекращено за истечением срока давности привлечении в административной ответственности. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более не допустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таком положении, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб» оставить без изменения, жалобу ИФНС России по г.Брянску - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.И. Сафронова