Дело № 2а-78/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 23 153 руб. 33 коп. При этом указывая, что административный ответчик, согласно данным Адвокатской палаты Калининградской области, регистрационный номер адвоката в реестре № 39/830 и осуществляет деятельность в качестве адвоката. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась недоимка.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19356.48 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017г в общей сумме 3796.85 рублей.

Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №40366 от 21.07.2017 года, которое направлено 02.08.2017 года, однако данное требование в добровольном порядке не исполнено.

Одновременно с административным исковым заявлением представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам, поскольку шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу истек. 17 сентября 2018 г. мировой судья Неманского судебного участка Калининградской области вынес определение об отмене судебного приказа по делу №2а-3599/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности пени по страховых взносов, в связи с поступившими возражениями от должника.

В соответствии ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Однако Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа 19.07.2018г. за истечением установленного законодательством срока до 28.02.2018 года. Полагает, что процессуальный срок пропущен по нескольким причинам по уважительным причинам, а именно проблемы с передачей информации из Пенсионного Фонда РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федеральному закону от 03.07.2016 №243-Ф3; реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы. Для восстановления эффективной работы потребовалось время, существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Представителем административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. В представленном отзыве на административное исковое заявление, ФИО1 считает, что налоговым органом нарушен срок для обращения в суд, в связи, с чем возражает против удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требования об уплате налога № 40366 от 21.07.2017г., направленного ФИО1, следует, что административным истцом ФИО1 ставился в известность о существовании за ним недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в общей сумме 3796 руб.85 коп. до 01.01.2017г. и недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19356 руб48 коп и ему предлагалось в срок до 28 августа 2017 года его погасить. Налогоплательщиком указанное требование налогового органа исполнено не было.

Учитывая, что срок исполнения требования по уплате налога определен 28 августа 2017 года, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу истек 28 февраля 2018г.

Однако, административный истец обратился к мировому судье Неманского судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа только 19 июля 2018г., а в Неманский городской суд административный истец обратился 22 января 2019 года. Указав, что процессуальный срок пропущен в связи с передачей информации из Пенсионного Фонда РФ, а также в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федеральному закону от 03.07.2016 №243-Ф3; реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы. 

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

По мнению административного истца, уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является передача информации из Пенсионного Фонда РФ, передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федеральному закону от 03.07.2016 №243-Ф3; реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы.

Вместе с тем, суд полагает, что указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском после получения документов от мирового судьи Неманского судебного участка административный истец не указал и доказательств не представил, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и оставил без удовлетворения административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 23 153 руб. 33 коп.- отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 23 153 руб. 33 коп - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Судья В.Г. Колесников