Дело №2-1630/2025

УИД 21RS0025-01-2025-000119-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике или Отделение) о признании решения в части незаконным, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как медицинский работник, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ОСФР по Чувашской Республике о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, фактическая продолжительность специального стажа составляет 22 года 2 месяца 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды: 

-06.08.1993-05.06.2000 - Клиника «Северная», наименование учреждения Списками не предусмотрено;

-19.06.2024-02.09.2024 - БУ «Больница скорой медицинской помощи», отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, срок предоставления отчетности не истек.

Истец не согласен с решением ОСФР по Чувашской Республике, поскольку в период работы истца с 06.08.1993 по 05.06.2000 в качестве фельдшера-лаборанта клинической лаборатории в МУЗ Клиника «Северная», охватывается понятием учреждения здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы. За период её работы неоднократно менялось наименование Учреждения, вид же деятельности остался неизменным, также не менялись её функциональные обязанности. С 02.08.1993 по сегодняшний день непрерывно работает в одной и той же должности, на том же рабочем месте.

В решении Ответчика от 24.06.2024 № указанные периоды, не подлежащие включению в страховой стаж: с 15.08.1985 по 31.08.1985, 15.05.1987 по 31.05.1987, 15.07.1987 по 15.10.1987, 15.09.1988 по 30.09.1988, 15.11.1988 по 15.12.1988, 15.05.1989 по 15.09.1989, 15.11.1989 по 30.11.1989, работа в совхозе «Аниш» Козловского района Чувашской Республики, согласно архивное справке от 21.08.2015 №1039, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда совхоза «Аниш» Козловского района Чувашской Республики в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО2, дата рождения отсутствует и не представлено решение суда об установлении факта принадлежности справок, что предусмотрено Правилами №1015. В досудебном порядке решить вопрос не представляется возможным, совхоз «Аниш» Козловского района Чувашской Республики ликвидирован. Полагает, что архивная справка о заработной плате является документом, который порождает ее права на установление пенсии по старости с учетом указанных в них сведений о страховом стаже и заработной плате.

На основании изложенного, просит:

1) признать решение ОСФР по Чувашской Республике № от 06.09.2024 в части исключения периодов работы в Клинике «Северная» с 06.08.1993 по 05.06.2000; в БУ «Больница скорой медицинской помощи» с 19.06.2024 по 02.09.2024 незаконным и отменить его. 

2) Обязать ОСФР по Чувашской Республике включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы в Клинике «Северная» с 06.08.1993 по 05.06.2000, БУ «Больница скорой медицинской помощи» с 19.06.2024 по 02.09.2024.

3) Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки №1039 от 21.08.2015, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики.

4) Взыскать расходы по госпошлине.

В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 не явились, представитель истца просит дело рассмотреть без их участия, исковые требования - удовлетворить. 

Ответчик ОСФР по Чувашской Республике в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Представитель ответчика ФИО5 направила отзыв на иск, в котором просила дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении иска отказать, указав, что Клиника «Северная» г.Чебоксары не относится к числу учреждений, предусмотренными Списками. Соответственно, работа в таком учреждении не дает право на льготное назначение пенсии. А что касается по периоду в БУ «Больница скорой медицинской помощи» с 19.06.2024 по 02.09.2024, то на момент вынесения решения ОСФР ЧР, выписка из ИЛС не содержала сведения, подтверждающие особые условия труда по периоду работы истца, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренными нормами 27-ФЗ, не истек. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По периодам с совхозе «Аниш» Козловского района Чувашской Республики, в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО2, однако не указан год рождения. Истцом не представлено решение суда о принадлежности архивной справки истцу. Считают, что на дату подачи заявления от 03.09.2024, оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода работы не имеется (л.д.94-97).

Третье лицо БУ Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в материалах дела имеется надлежащее извещение (л.д.144).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (на момент рассмотрения спора истец достигла возраста 52 года).

Решениями ОСФР по Чувашской Республике № от 24.06.2024 и № от 06.09.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Периоды, не подлежащие включению в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (которые истец оспаривает): 

-06.08.1993-05.06.2000-Клиника «Северная», наименование учреждения Списком №781 и Правилами от 29.10.2002 не предусмотрено;

-19.06.2024 - 02.09.2024 - БУ «Больница скорой медицинской помощи», отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, срок предоставления отчетности не истек.

Фактическая продолжительность специального стажа истца составила 22 года 2 месяца 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет; при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2, фактическая величина - достаточна. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ или Закон о страховых пенсиях). Ранее действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Согласно статье 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, действующего на момент рассмотрения дела, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно частям 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 № 665, в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 (далее - Список от 29 октября 2002 № 781).

Из материалов дела следует, что ФИО6 в 1991 году поступила в Чебоксарское медицинское училище Минздрава Чувашской Республики, в 1993 году окончила полный курс названного училища по специальности «Лабораторная диагностика», присвоена квалификация фельдшера-лаборанта (л.д.14).

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Федорова (л.д.17).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки (запись 4), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в МК «Северная» г.Чебоксары на должность фельдшера-лаборанта в клиническую лабораторию с 8 разрядом по ЕТС (приказ № -к от 06.08.1993); 14.06.2000 присвоена вторая квалификационная категория по специальности и установлен 9 разряд на оплату по ЕТС (приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15 оборот). 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» МЗ Чувашской Республики следует, что ФИО3 действительно работала со ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта клинической лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории №; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по настоящее время работает в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Основание выдачи справки: карточка форма Т-2, журналы приказов с 1993 по 2024, лицевые счета с 1993 по 2024, тарификационные списки с 1993 по 2024 (л.д.18-19).

За данные периоды, истцу начислена заработная плата (л.д.21). 

Согласно этой же справке БУ «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о переименовании больницы:

-с 20.04.1987 по 05.08.1993-Медико-санитарная часть приборостроительного завода;

-с 06.08.1993 МСЧ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «Северная» на основании Постановления Главы администрации Московского района г. Чебоксары № 1144 от 06.08.1993г.;

-с 06.06.2000-Клиника «Северная» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница «Северная» на основании Постановления Главы администрации Московского района г. Чебоксары № 1190 от 06.06.2000;-с 15.05.2001 - Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница «Северная» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» на основании Постановления Главы администрации Московского района г.Чебоксары №811 от 15.05.2001;

-с 06.06.2011 - Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» на основании Постановления администрации Чебоксары № 102 от 13.04.2011;

-с 24.01.2012 - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» переименована в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская больница № 5» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2011 №667;

-с 06.02.2013 - Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская больница № 5» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики реорганизовано в форме слияния с образованием на их основе бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2012 №450;

- с 12.01.2016 Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2015 № 396

с 1987 по 1990 - поликлиника;

с 1991 по 1992 - амбулаторная служба;

с 1993 по 2003 - амбулаторно-поликлиническая служба;

с 2004 - поликлиника,

с 1988 по 1990 - стационар

с 1991 по 1992 - лечебно - диагностическая служба

с 1993 - лечебно- диагностическая служба и стационарная служба 

с 1994 по 2003 - лечебно-диагностическая служба 

с 2004 - стационар (л.д.19).

Таким образом, в спорный период с 06.08.1993 по 06.06.2000 учреждение имело наименование Клиника «Северная». С 02 по 05.08.1993 (00-4-00) период работы МСЧ Чебоксарского приборостроительного завода включен льготный стаж согласно данным о стаже на 25.02.2025 (л.д.162).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной в иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (далее Правила исчисления сроков).

Список 1991 года №464 предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических, и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков предусмотрено, что в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Соответственно, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к среднему медицинскому персоналу в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

В спорные периоды истец ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории, относящейся к должности среднего медицинского персонала, а учреждение МУЗ Клиника «Северная» является учреждением здравоохранения и призвано оказывать медицинскую помощь, в связи с чем, несоответствие наименования учреждения, в котором она проработала, наименованиям учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных истцом периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В спорные периоды истец работала в одном и том же учреждении, которое неоднократно переименовалось. Ввиду переименования, статус (правовое положение) учреждения не менялся. 

В соответствии с Уставом Клиника «Северная» от 1992 основными целями и задачами МК «Северная» являются: проведение санитарно - просветительной работы в формировании в формировании здорового образа жизни населения; оказание амбулаторной и стационарной помощи согласно профильности отделений и служб и согласно лицензионных объемов; оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи; проведение профилактических мероприятий и др. (л.д.28-56).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) на 23.01.2025 года период с 02.08.1983 по 31.12.1996 года - Муниципальная клиника «Северная» фельдшер-лаборант клинической лаборатории значится без кода особых условий труда.

Однако период с 01.01.1997 по 31.12.1997, 01.01.1998 по 30.06.1998, 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.10.1999 - работа в БУ ЧР Городская больница №5 Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики значится с кодом особых условий труда «ЗП81ГД» (л.д.87 и оборот).

В данных о стаже ФИО1 на 09.09.2024 период с 06.08.1993 по 05.06.2000 вид стажа указан как «Обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ», а период с 02.08.1993 по 05.08.1992 с кодом особых условий труда «Лечебная деятельность, пост.СМ №464 (л.д.107). 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) на 26.02.2025 года, когда суд направил запрос и просил дать объяснения по поводу указанных кодов, спорный период в ИЛС СЗИ-НВП указан без кодов особых условий труда с 06.08.1993 по 05.06.2000 (л.д.148-156). 

Довод стороны истца, что ответчик считает началом работы с 06.08.1993, является неверным, поскольку ответчик период с 02.08.1993 по 05.08.1993 засчитал работу с кодом особых условий труда (следует из представленных данных о стаже), поскольку переименование учреждения в клинику «Северная» произошло с 06.08.1993.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наименование должности и учреждения, в которых работала ФИО1 с 06.08.1993 по 05.06.2000 соответствуют, как ныне действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включающему в себя наименование должности «медицинская сестра» и наименование учреждения - «Больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», так и ранее действующим Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1991 года №464 и от 22 сентября 1999 года №1066.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании решения ОСФР по Чувашской Республике №03-03-01-97/2729/3612 от 06.09.2024 в части исключения периодов работы в Клинике «Северная» с 06.08.1993 по 05.06.2000 и о возложении на ОСФР по Чувашской Республике обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в части включения в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении периодов работы: 06.08.1993 по 05.06.2000 (06-10-00) в должности фельдшера-лаборанта Клиника «Северная».

Что касается периода с 19.06.2024 - 02.09.2024 - БУ «Больница скорой медицинской помощи». 

При подаче заявлений в ОСФР по Чувашской Республике от 19.06.2024 и 03.09.2024, истцу было указано в спорных решениях от 24.06.2024 и 06.09.2024, что срок предоставления отчетности, предусмотренный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования, не истек (л.д.12). 

Действительно, в этой части суд соглашается с доводами ответчика. Оспаривание этих периодов является преждевременным.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Обязанности работодателя, выполняющего функции страхователя, предусмотрены положениями части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ, которой предусмотрена обязанность данного лица в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Отчетность о страховом стаже по подразделу 1.2 подраздела 1 и подраздел 2 (при необходимости) разд. 1 в общем случае работодателем подается не позднее 25-го января следующего года, то есть за 2024 год в 2025 году.

На момент подачи иска, согласно выписке из ИЛС СЗИ-НВП на 23.01.2025 спорный период 19.06.2024 - 02.09.2024 - БУ «Больница скорой медицинской помощи, обозначен кодом особых условий труда (л.д.92), суд не усматривает нарушений прав истца и в этой части отказывает в иске. 

По требованию об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки №1039 от 21.08.2015, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ установление фактов, имеющих юридическое значение, определяется судом, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда совхоза «Аниш» Козловского района Чувашской Республики в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются следующие сведения о заработной плате ФИО2: 1985г. август 16-66; 1986г. май 2-96, июль 4-19, август 28-52, сентябрь 79-88, октябрь 2-11; 1988г. сентябрь 169-77; ноябрь70-78, декабрь 45-15; 1989г. май 6-73; июнь 42-77; июль 57-98; август 54-54; сентябрь 186-44; декабрь 125-78 (л.д.61).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным автономным учреждением культуры «Централизованная система библиотечного и архивного дела» Козловского муниципального округа Чувашской Республики, Хмелеводческий совхоз «Аниш» Козловского района Чувашской АССР образован ДД.ММ.ГГГГ на базе колхозов «Аниш» и им.Калинина.

Совхоз «Аниш» объединяло 2 отделения: Байгуловский, куда входил Янтиковский и Байгуловские бригады и Карачаевское отделение. В них расположены 11 населенных пунктов. 

Рабочие и служащие Байгуловской бригады Байгуловского отделения совхоза «Аниш» ДД.ММ.ГГГГ подняли вопрос о разукрупнении совхоза на два самостоятельных хозяйства «Аниш» и «Байгуловский».

Руководствуясь постановлением коллегии Государственного агропромышленного комитета Чувашской АССР от 04.09.1989 №7 «Об установлении порядка раздела имущества при разукрупнении хозяйства», в соответствии с решением районного Совета народных депутатов от 18.10.1989 №11 на основании приказа главного управления госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР от 01.12.1989 №354, совхоз «Аниш» разукрупнен на два совхоза: 1) совхоз «Аниш» Козловского района на базе Карачаевского отделения и Янтиковской бригады Байгуловского отделения, куда входит 9 населенных пунктов: Карачаево, Ягунькино, Илебары, Толбаево, Баланово, Малое Бишево, Карачаево, Янтиково, Пиженькассы; 2) вновь образованный совхоз «Байгуловский» Козловского района на базе 2 населенных пунктов: Байгулово и Верхнее Байгулово. 

Решением трудового коллектива совхоза «Байгуловский» согласно постановлению правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Байгуловское» по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. 

Постановлением главы администрации Козловского района от 29.12.1992 №161 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Байгуловское» и присвоен регистрационный номер 113-219-1197 по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, с.Байгулово. Установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью «Байгуловское» является правопреемником совхоза «Байгуловский» и к нему перешли имущественные права и обязанности совхоза (л.д.124-125).

Итак, судом на основании исследованных письменных доказательств, установлено, что архивная справка №1039 от 21.08.2015, выданная администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики, действительно принадлежат заявителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, в части периода в Клинике «Северная» и в части принадлежности архивной справки; в части периода работы в с 19.06.2024 по 02.09.2024 в БУ «БСМП» суд отказывает, поскольку требование было заявлено преждевременно, срок отчетности у работодателя не наступил (в 2025 году спорный период включен с кодом особых условий труда). 

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>), периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинике «Северная».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с 06.08.1993 по 05.06.2000 в Клинике «Северная».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по госпошлине в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы в БУ «Больница скорой медицинской помощи» с 19.06.2024 по 02.09.2024 незаконным и его отмене, о возложении обязанности включить указанные периоды в специальный страховой стаж, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Таранова 

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.