Дело № 2-802/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 06 мая 2019 года 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, представителя истца – адвоката Степановой Н.Н., представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

11.02.2019 истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, уточнив исковые требования, просит признать решение ответчика от 06.06.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в страховой стаж работы, необходимый по закону для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы в Луганской области и страховые отчисления, а именно: за отчетный год 2002 – 

<

данные изъяты>., 2003 – 

<

данные изъяты>., 2004 – 

<

данные изъяты>., 2007 – 

<

данные изъяты>., 2008 – 

<

данные изъяты>.; обязать назначить пенсию с 09.04.2018 г.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует необходимая минимальная сумма пенсионных коэффициентов (13,8). При этом ответчик не принял во внимание периоды работы истца в Луганской области, за которые производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав. 

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, представила суду письменные возражения, согласно которым полагает, что права истца не нарушены, поскольку основания для назначения истцу страховой пенсии по старости отсутствуют.

Заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Как следует из пенсионного (выплатного) дела, к своему заявлению истец приложила паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате №, №, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, документ об образовании, справку №, подтверждающую период обучения, справку № об уплате страховых взносов, справку № об уплате страховых взносов, справка от ДД.ММ.ГГГГ об индивидуальных сведениях о застрахованном лице, справку № об уплате страховых взносов, справки № о периодах работы, справки № о реорганизации предприятия (учреждения), иностранный паспорт.

Также истцом подано заявление о том, что оригинал трудовой книжки она предоставить не может, в связи с кражей из квартиры, просит назначить пенсию по представленным документам.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, истцом была предоставлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отображены периоды ее трудовой деятельности с 2003 года по 2008 год на территории Украины.

При оценке пенсионных прав истца по представленным документам ответчик включил в стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 9 лет 1 месяц 27 дней.

Кроме того, при оценке пенсионных прав истца ответчиком произведен предварительный расчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) с учетом положений п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Таким образом, стаж ФИО1 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ взят в расчет без учета периода ухода одного из родителей за ребенком и составил 7 лет 7 месяцев 28 дней.

Следуя формуле, размер трудовой пенсии истца составил, где

Ск = 0,55;

ЗР = 163,00 (среднемесячный заработок пенсионера, согласно представленным истцом справкам о заработной плате, который ею не оспаривается);

ЗП = 212,71 (среднемесячный заработок по стране);

СЗП = 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации);

ЗР/ЗП =163/212,71 = 0,766 отношение заработка, то есть, РП = 0,55 х 0,766 х 1671 = 703,99.

Определение расчетного пенсионного капитала произведено ответчиком по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, ПК = (703,99-450) х 228 (предусмотрено ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ) = 57909,72.

В связи с тем, что у истца стаж составляет менее 20 лет, то применяются положения абзаца 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, которым установлено, что случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. 

Таким образом, 20 лет x 12 месяцев x 30 дней = 7200 дней

7 лет x 12 месяцев x 30 дней = 2520 дней

7 месяцев x 30 дней = 210 дней

28 дней = 28 дней

(2520+210+28):7200 = 0,38305556.

Так, получаем стажевый коэффициент истца при неполном стаже, так как у нее не выработан стаж 20 лет. 

Таким образом, ПК истца = (703,99-450) х 228 х 0,38305556 = 22182,64.

ПК истца («проиндексированный») на дату назначения пенсии = 22182,64 х 5,6148165 (коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала (фиксированный) = 124551,45.

Далее определяется сумма валоризации (повышение расчетного пенсионного капитала). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Стаж истца на 01.01.1991 — 6 лет. Сумма валоризации составляет 10% + 6% = 16%. То есть, 

<

данные изъяты>

Пенсия истца по состоянию на 01.01.2002 равна 

<

данные изъяты>.

При переводе полученной суммы в баллы:

<

данные изъяты> стоимость ИПК.

С 01.01.2002 трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 после 01.01.2002 осуществляла трудовую деятельность на территории Украины (иностранного государства) и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период времени не отчислялись.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж с 01.01.2002 учитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении пенсий в страховой стаж помимо непосредственной трудовой деятельности включаются так называемые нестраховые периоды, к которым относятся:

1) уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Таким образом, ИПК за период ухода за ребенком составил 1,6 х 1,8 = 2,7 балла.

Суммарный ИПК составляет: 

<

данные изъяты>.

Так, в соответствии с порядком формирования и расчета страховой пенсии и в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии минимального страхового стажа (в 2018 году он составлял 13,8 лет).

Таким образом, по представленным ФИО1 документам ответчик принял решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной суммы пенсионных коэффициентов на 2018 год - 13,8.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов соответствует требованиям закона, поскольку количество баллов составляет менее 13,8.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случае уплаты взносов в ПФ РФ. С 01.01.2002 г. ФИО1 работала на территории Украины и взносы в ПФ РФ не уплачивала, поэтому основания для зачета в страховой стаж периодов работы с 2002 г. отсутствуют.

Доводы истца о том, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее проживания в г. Севастополе с 2013 года, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года, в силу чего на нее распространяются положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ), являются несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральный закон № 208-ФЗ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется, а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Так, Федеральный закон № 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно части 3 статьи 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Из паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что последняя зарегистрирована в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в паспорте гражданина Российской Федерации истца отсутствует регистрация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для применения к ней положений Федерального закона № 208-ФЗ при исчислении размера пенсии не имеется.

Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя, на которое ссылается истец, не может служить документом, заменяющим документ, выдаваемый органом, осуществляющим регистрацию.

Требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за ее назначением – с 09.04.2018, также подлежат отклонению, в связи с тем, что действующим пенсионным законодательством предусмотрены обязательные условия для назначения пенсии, одним из которых является достижение общеустановленного пенсионного возраста для женщин — 55 лет, тогда как истец достигла 55-летнего возраста лишь 02.05.2018.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, а потому и возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом при обращении с иском в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 11.05.2019 г.

Судья – подпись

Копия верна: 

Судья Ленинского 

районного суда г. Севастополя О.И. Фисюк