Дело № 2а-3999/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года 

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.,

при секретаре Барановой К.И.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области. 

В обоснование заявления (л.д.2) указал, что ФИО2 осужден 17.07.2017 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 2 ст. 314-1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока 17.07.2017 г. Конец срока 16.01.2018 г.

Ранее ФИО2 осужден:

29.01.2004 г. Полтавским районным судом Омской области по п. А, Б ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ штраф 1 100 руб.,

02.03.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по п. А,В,Г ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным ср оком на 2 года,

22.04.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 60 часам обязательных работ,

28.11.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по ч.1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишении я свободы,

05.05.2006 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился 25.07.2008 г. по истечении срока наказания,

09.02.2010 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69,3 п. А,В ч. 2 ст. 161, п. А ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам, освободился 04.07.2011 г. условно-досрочно на 1 год 1 месяц 16 дней,

Решением Полтавского районного суда Омской области от 21.01.2015 г. ему установлен административный надзор.

Решением Полтавского районного суда Омской области от 14.10.2016 г. административный надзор продлен на 1 месяц с дополнением ограничений административного надзора. 

Решением Полтавского районного суда Омской области от 01.02.2016 г. административный надзор продлен на 3 месяца с дополнением ограничений административного надзора.

Новое преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, в период с 28.07.2016 г. по 10.04.2017 г., при рецидиве преступлений. 

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, просил установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и назначить ему одно или несколько административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения ОВД;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа;

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, ФИО1, участвующий в деле на основании доверенности, заявление поддержал.

Представитель прокуратуры, Кириллова Е.А., просила заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Осужденный ФИО2 возражений не высказал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить рассматриваемое заявление по следующим основаниям.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден 17.07.2017 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 2 ст. 314-1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (л.д. 5-6).

Начало срока 17.07.2017 г. Конец срока 16.01.2018 г.

Ранее ФИО2 осужден:

29.01.2004 г. Полтавским районным судом Омской области по п. А, Б ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ штраф 1 100 руб.,

02.03.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по п. А,В,Г ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным ср оком на 2 года,

22.04.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 60 часам обязательных работ,

28.11.2005 г. Полтавским районным судом Омской области по ч.1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишении я свободы,

05.05.2006 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился 25.07.2008 г. по истечении срока наказания,

09.02.2010 г. Полтавским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69,3 п. А,В ч. 2 ст. 161, п. А ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам, освободился 04.07.2011 г. условно-досрочно на 1 год 1 месяц 16 дней,

Решением Полтавского районного суда Омской области от 21.01.2015 г. ФИО2 установлен административный надзор (л.д. 9).

Решением Полтавского районного суда Омской области от 14.10.2016 г. административный надзор продлен на 1 месяц с дополнением ограничений административного надзора (л.д. 10). 

Решением Полтавского районного суда Омской области от 01.02.20116 г. административный надзор продлен на 3 месяца с дополнением ограничений административного надзора (л.д. 11).

Новое преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, в период с 28.07.2016 г. по 10.04.2017 г., при рецидиве преступлений. 

Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание отнесено к преступлениям небольшой тяжести, срок погашения судимости по которым согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года. 

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, то административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, не становится на путь исправления (л.д. 3), не имеет поощрений и взысканий (л.д. 4).

Согласно п.22 Постановления Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, обстоятельства преступления, за которое он осуждён в период нахождения под надзором, при рецидиве, суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ. 

На основании изложенного, с учетом личности ФИО2, обстоятельств ранее совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: