Адм.дело №а-571/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 июня 2021 года Талдомский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам.

Требования административного истца основаны на том, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В связи с тем, что ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, у него возникла обязанность по уплате страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. За расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 19451,35 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5051,07 руб. со сроком уплаты до 06.10.2020г. Однако страховые взносы ФИО2 оплачены не были. Так как обязанность по уплате страховых взносов не была своевременно выполнена, МРИ ФНС были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9,30 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 35,82 руб. 

МРИ ФНС было сформировано и направлено в адрес ФИО2 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 06.10.2020г. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование, задолженность по страховым взносам и пени погашена не была. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению ответчика. 

МРИ ФНС № просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени за 2020 г., т.к. инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, инспекцией была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога, время нахождения заявления о вынесении судебного приказа на рассмотрении, пересылке, необходимость регистрации административного искового заявления и направлении его копии административному ответчику. Просит взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. в размере 19451,35 руб., пени в размере 35,82 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 г. в размере 5051,07 руб., пени в размере 9,30 руб., на общую сумму 24547,54 руб. 

Представитель административного истца МРИ ФНС № по МО, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что он являлся индивидуальным предпринимателем. В 2008 г. он написал заявление в МРИ ФНС 

<

адрес> о прекращении деятельности, не был уведомлен об отказе в прекращении деятельности ИП и о наличии задолженности по страховым взносам. Жалобы с требованием разобраться в причине отказа закрытия ИП и не уведомлении его о имеющихся задолженностях он направил в МРИ ФНС № ДД.ММ.ГГГГ В марте 2020 г. он выяснил, что ИП по его заявлению в 2008 г. закрыто не было, причины отказа разъяснены не были. Закрыть ИП с получением на руки документов у него получилось лишь в августе 2020 г. в связи с пандемией.. Срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ Возражает против восстановления срока на подачу административного искового заявления, просит в иске отказать, в связи с истечением срока исковой давности.Уважительных причин пропуска срока не заявлено.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 419 ч 1 п.п.2 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.420 ч 3 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 п.п1 п.1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии со ст. 430 п.5 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии со ст. 432 п.5 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате налога. 

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. 

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Согласно учетных данных, деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15-22). При этом, страховые взносы с 2008 г. по 2020 г. не оплачивал, никаких уведомлений или требований о наличии задолженности не получал, доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 5051,07 руб., руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 19451,35 руб. 

В материалах дела имеется копия требования от № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств его направления административному ответчику не представлено/л.д.10-11/. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению ответчика ( л.д.9). Задолженность до настоящего времени не погашена и оспаривается административным ответчиком. 

МРИ ФНС № просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени за 2020 г., т.к. инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки. Административный ответчик возражает против восстановления срока, просит отказать в иске в связи с пропуском срока. 

В силу пп.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению ответчика ( л.д.9).

В Талдомский районный суд 

<

адрес> МРИ ФНС № по МО с административным исковым заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, так как считает, что срок пропущен по уважительной причине. 

Однако, причины, указанные административным истцом, уважительными не являются и не препятствовали административному истцу обратиться с административным иском в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, как и требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

Поскольку доказательств соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности административным истцом не представлено, а именно доказательств направления административному ответчику требования от ДД.ММ.ГГГГ, права на принудительное взыскание задолженности с ФИО2 у административного истца не возникло в силу вышеуказанных норм закона, что также является основанием отказа в иске. 

При таких обстоятельствах, суд оставляет административное исковое заявление ИФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г., без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московской областной суд через Талдомский районный суд.

Судья М.А.Румянцева 

Мотивированное решение

изготовлено 23.07.2021