Дело № 2-529/21 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 июня 2021 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием пом. прокурора Пителинского района Донской А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение МКДОУ «Потапьевский детский сад» МО – Пителинский муниципальный район Рязанской области мерой антитеррористической защищенности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение МКДОУ «Потапьевский детский сад» МО – Пителинский муниципальный район Рязанской области мерой антитеррористической защищенности, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в части обеспечения безопасных условий обучения, требований законодательства о противодействии терроризму в МКДОУ «Потапьевский детский сад» муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. На основании п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в ст. 15 настоящего ФЗ, а также в п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Учредителем МКДОУ «Потапьевский детский сад» является муниципальное образование – Пителинский муниципальный район Рязанской области. Собственником имущества данного МКДОУ является муниципальное образование - Пителинский муниципальный район Рязанской области. В соответствии с п.7.1 данного Устава к компетенции Учредителя относится финансовое обеспечение МКДОУ «Потапьевский детский сад». На основании вышеизложенного администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области, как собственник имущества осуществляет финансирование мероприятий по исполнению требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки МКДОУ «Потапьевский детский сад», проведенной 28.04.2021 выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно, установлено, что в здании не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно: отсутствует кнопка тревожной сигнализации, которую для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны). В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Выявленные нарушения влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.

Просит обязать администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать здание МКДОУ «Потапьевский детский сад» муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, расположенное по адресу: 

<

...> каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) (кнопкой тревожной сигнализации); установить срок для исполнения данной обязанности – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом.прокурора Пителинского района Донская А.М. поддержала исковые требования в полном объеме.

В суд представитель ответчика Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела уведомлен своевременно, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыва на иск № 1123 от 28.05.2021г. ответчик исковые требования признал полностью. Последствия признания иска понятны. 

Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как данное признание не нарушает ничьих интересов, соответствует требованиям закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд удовлетворяет исковые требования прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение МКДОУ «Потапьевский детский сад» МО – Пителинский муниципальный район Рязанской мерой антитеррористической защищенности, поскольку ответчик полностью признал исковые требования истца, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает ничьих интересов и соответствует требованиям закона.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 статьи 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение МКДОУ «Потапьевский детский сад» МО – Пителинский муниципальный район Рязанской области мерой антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать здание МКДОУ «Потапьевский детский сад» муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, расположенное по адресу: 

<

...> каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) (кнопкой тревожной сигнализации).

Установить срок для исполнения решения – один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова