Дело № 2-3426/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 22 мая 2017 г. 

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.Г., 

при секретаре Тюрине М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО "Строитель" к ФИО1 о приведении балкона в первоначальное надлежащие состояние

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ответчику и просил суд обязать ответчика демонтировать остекление балкона с козырьком в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. 

<

№> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец является управляющей организацией, предоставляющей жилищно-коммунальные и прочие услуги собственникам помещений многоквартирного дома.

На основании «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. ООО «Приморский город», в силу возложенных на него обязанностей, должно проводить плановые осмотры общедомового имущества с целью своевременного выявления фактов несоответствия состояния общего имущества техническим характеристикам и иным требованиям жилищно-коммунального законодательства Российской Федерации для последующего их устранения.

Согласно акту обследования технического состояния балкона, расположенного в квартире № 

<

№> по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

адрес> от 27.12.2016 года балкон кв. №

<

№> находятся на девятом (последнем) этаже многоквартирного дома. Собственниками квартиры N 

<

№> выполнены работы по остеклению своего балкона, при этом установив конструкцию с крышей, что не предусмотрено проектом дома. Проектная документация на остекление балкона, согласованная в установленном порядке, собственниками квартиры N 

<

№> не представлена.

Пункт 27.3. Правил № 961 запрещает на территории Санкт-Петербурга самовольную установку (размещение) элементов, в том числе балконов, лоджий, эркеров без разрешительной на то документации.

Ответчики без соответствующих согласований произвели перепланировку жилого помещения, установив на балконе своей квартиры элементы ограждения (козырек (крышу) и произвели остекление балкона), что создает угрозу жизни, здоровью граждан, особенно в зимний период. Неоднократные предписания ООО «Строитель» о приведении балкона в соответствие с проектом ответчиком до настоящего времени не выполнены.

Истец указывает, что в зимний период 2016-2017 года с указанного балкона, а именно с козырька обрушился пласт снега и наледи, повредив при этом автомобиль, припаркованный возле дома, что подтверждается актом обследования. В зимний период, по мимо выданных уведомлений собственникам о приведении балкона в надлежащие состояние, ООО «Строитель» вывешивает объявления для граждан, осуществивших незаконное остекление балконов с козырьком, в случае не допуска сотрудников управляющей организации, с предупреждением о необходимости самостоятельно проводить дополнительные осмотры своих балконов, во избежание аварийных ситуаций (образование сосулек, наледи).

По мнению истца при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. Остекление балкона является перепланировкой жилого помещения. В соответствии с п.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ «перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения». Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Согласование проводится в установленном законом порядке. Любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов (остеклением, заменой ограждений и проч.) должны быть согласованы с Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) (п. 5.1.4 Правил - № 961).

ООО «Строитель» неоднократно направляло предписания о необходимости приведения балкона в первоначальное состояние в установленный разумный срок, а также с просьбой предоставить разрешительную документацию на устройство остекления балкона (предписание от 27.10.2015 года, 01.03.2016 года, 27.12.2016 года), однако они не были исполнены, что подтверждается актом осмотра.

Представитель истца, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены, о ходе рассмотрения дела неоднократно извещался по месту регистрации, путем направления судебного курьера, однако, судебный курьер прибывший по адресу регистрации ответчика, судебную корреспонденцию вручил проживающим в квартире наниматели, которые обязались ее довести до наймодателя, судебная корреспонденция направленная заказным письмом возвратилась ввиду истечения сроков. О причинах неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил. Информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, ответчик имел возможность получить информацию о рассмотрении дела. В связи с чем, учитывая ст. 10, 35 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также тот факт, что очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав других участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации района ФИО2, СПБГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, полагали необходимым исковые требования удовлетворить.

Суд в силу части второй статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу Санкт-Петербург, 

<

адрес>, согласно протоколу общего собрания собственников о выборе управляющей организации.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. ООО «Приморский город», в силу возложенных на него обязанностей, должно проводить плановые осмотры общедомового имущества с целью своевременного выявления фактов несоответствия состояния общего имущества техническим характеристикам и иным требованиям жилищно-коммунального законодательства Российской Федерации для последующего их устранения.

Согласно акту обследования технического состояния балкона, расположенного в квартире № 

<

№> по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

адрес> от 27.12.2016 года балкон кв. №

<

№> находятся на девятом (последнем) этаже многоквартирного дома. Собственниками квартиры N 

<

№> выполнены работы по остеклению своего балкона, при этом установив конструкцию с крышей, что не предусмотрено проектом дома. Проектная документация на остекление балкона, согласованная в установленном порядке, собственниками квартиры N 

<

№> не представлена.

Собственником указанного помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права является ответчик.

Ответчику неоднократно направлялись предписания о необходимости приведения балкона в первоначальное состояние в установленный разумный срок, а также с просьбой предоставить разрешительную документацию на устройство остекления балкона, указанные уведомления были получены ответчиком, однако они не были исполнены, что подтверждается актом осмотра.

Суд учитывает, что возведение козырька, остекление балкона неразрывно связано с использованием общего имущества, стены дома.

Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» в соответствии с указанными выше полномочиями, осуществляет контроль за техническим состоянием общего имущества в целях сохранности объектов государственного жилищного и нежилого фонда, а также его надлежащего использования, и обязано предпринимать все необходимые действия для осуществления уставных функций.

Согласно пункту 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170. организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением крепления к стенам зданий различных сооружений.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техничеекое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно лп. 7 п. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 1.7.1 Постановления N 170, п.4 постановления Правительства города Санкт-Петербурга «Об утверждении правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге» (№1135 от 14.09.2006) для установки конструкции на фасаде здания необходимо получить соответствующее разрешение. 

П.2.3. ст. 161 ЖК РФ устанавливается, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Также следует учитывать, что фасад здания как ограждающая несущая конструкция дома является общим имуществом в многоквартирном доме, как указано в п. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из содержания ст. 44 ЖК РФ следует, что решения о реконструкции и ремонте, а также о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Также, состав общего имущества в многоквартирном доме определен в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно подпунктам "в", "г" пункта 2 которых в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Следовательно, подъезды, крыши, стены многоквартирных домов принадлежат всем собственникам жилого дома па праве общей долевой собственности.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с разделом 4 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с КГА. 

Таким образом, для ответчику необходимо получить разрешения от уполномоченного органа местного самоуправления и от участников долевой собственности - владельцев жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 года N 1135 утверждены Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, согласно п. 4.3.1 Правил общими требованиями к размещению дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений являются: размещение без ущерба для внешнего вида и технического состояния фасадов в строго определенных местах, безопасность для людей, комплексное решение размещения оборудования, размещение, не ухудшающее условий проживания, движения пешеходов и транспорта, удобство эксплуатации и обслуживания.

В соответствии с п. 4.5.3 Правил, дополнительное оборудование, внешний вид, размещение и эксплуатация которого наносят ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада, а также причиняют неудобства жителям и пешеходам, подлежит демонтажу.

В соответствии с п. 4.1.2 Правил любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с КГА, а для объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия - с КГИОП, а также собственниками зданий и сооружений.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установка кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения, недопустимы.

Согласно ст. 8, ст. 10, ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, граждане, юридические лица в своей деятельностью, в том числе при использовании источников физических факторов воздействия на человека (шума и т.д.), не должны допускать вредного воздействия на человека, обязаны соблюдать право граждан на благоприятную среду обитания., обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. При этом, критерии безопасности и (или) безвредности указанной деятельности устанавливаются санитарными правилами (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ в определении понятия "санитарно-эпидемиологические требования").

В нарушение ст. 56 ГПК РФ разрешительной документации на установку спорной конструкции, ответчиком суду представлено не было.

Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

На основании вышеперечисленного с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить исковое требование о демонтаже за свой счет, а также считает, что устанавливаемый судом срок для демонтажа должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, что, по мнению суда будет обоснованным и возможным к исполнению в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью ООО "Строитель" к ФИО1 о приведении балкона в первоначальное надлежащие состояние– удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет демонтировать остекление балкона с козырьком в жилом помещении по адресу: город Санкт-Петербург. 

<

адрес> кв. 

<

№> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2017 года