Дело 000а – 000

(УИД 23 RS 0000-81)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «08» мая 2024 года 

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н. 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональное коллекторское агентство «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Анапского ГОСП УФССП по (...) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональное коллекторское агентство «Профессиональное управление долгами» обратилось с административным иском к судебному приставу - исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Анапского ГОСП УФССП по (...) ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО3 за период с 21.09.2023 года по 00.00.0000 в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами – исполнителями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в связи с не направлением в адрес взыскателя копии постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП от 00.00.0000 и оригинала исполнительного документа судебного приказа 

<

***> от 00.00.0000 мирового судьи судебного участка № (...), послужившего основанием для его возбуждения в отношении должника ФИО2, обязании устранить допущенное нарушение путем направления в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также акта о наличии обстоятельств в связи с которыми исполнительное производство возвращается взыскателю, а в случае утраты исполнительного документа направления взыскателю справки о его утрате.

00.00.0000 определением Анапского районного суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по (...).

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что Анапский ГОСП возбудил исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000 о взыскании задолженности с должника ФИО2. Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России - исполнительное производство 

<

***>

По состоянию на 00.00.0000 документы в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и не исполненных судебных актов.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Административный ответчик не совершил своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительных документов не исполнены. Бездействием ответчика нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, что указывает на несоблюдение интересов взыскателя - ООО ПКО «Профессиональное управление долгами». Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов юридического лица - ООО ПКО «Профессиональное управление долгами». Не достижение указанных целей само по себе причиняет ущерб интересам административного истца.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п. 1 ч. 2 ст. 227 К АС РФ). Под бездействием судебного пристава- исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлены полномочия старшего судебного пристава, который организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов; осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Старший судебный пристав несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии с частью 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в установленный законом срок является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Соответственно несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа также влияет на сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, влечет затягивание сроков взыскания причитающегося кредитору, увеличивает сроки исполнения исполнительного документа.

На основании вышеизложенного административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» в лице представителя по доверенности от 00.00.0000 – ФИО5, просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по КК ФИО3, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в части в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве».?Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по КК в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. В случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца «Профессиональное управление долгами», в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, поданный административный иск содержит в себе ходатайство ФИО5 о проведении заседания в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств о проведении заседания в его отсутствие не представил.

Административный ответчик - старший судебный пристав - исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО3, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, а также возражения, из содержания которых усматривается следующее. На принудительном исполнении в Отделе находилось исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ 

<

***> от 00.00.0000, выданный органом: Судебный участок № (...), предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 35 593.9 р., в отношении должника ФИО2, ИНН 

<

***>, д.р. 00.00.0000, в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами" (адрес взыскателя: 344103, Россия, (...), оф. 54).

С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со ст. 64 Закон № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации. Согласно полученных ответов на имя должника открыты счета в банках и иных кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.64, ст.68, ст.69 Закон № 229-ФЗ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответа УПФР КК, сведения о доходах должника не установлены. Согласно ответа Росреестра недвижимое имущество, зарегистрированное на должника не установлено. Согласно ответа ГИБДД транспортное средство не установлено.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, по результатам выхода должник не установлен, имущество не установлено.

00.00.0000 исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 00.00.0000 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ 

<

***> направлены по адресу взыскателя 344103, Россия, (...), оф. 54, вместе с тем, почтовая корреспонденция возвращена в Отдел, исполнительный документ был помещен на хранение в архивный фонд. Повторное направление заказной почтовой корреспонденцией 80091795384860.

Таким образом, считает исковые требования ООО "Профессиональное управление долгами" о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...) ФИО1, старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...) ФИО3, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...), не обоснованным. На основании изложенного и в соответствии со ст. 15, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит отказать в удовлетворении заявленных административных требований. 

Представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...), заинтересованное лицо ФИО2, в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представил.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Анапском ГОСП ГУФССП России по (...) находилось исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа 

<

***> от 00.00.0000, выданного Судебным участком № (...), предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 35 593.9 р., в отношении должника ФИО2, 00.00.0000 года рождения, ИНН 

<

***> в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами" (адрес взыскателя: 344103, Россия, (...), оф. 54).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, упомянутое исполнительное производство было окончено 00.00.0000 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 00.00.0000 229 «Об исполнительном производстве», то есть в связи с возможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить, сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. 

Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1 в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия: с 00.00.0000 по 00.00.0000).

Из пояснений стороны административного ответчика следует, что 00.00.0000 исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 00.00.0000 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ 

<

***> направлены по адресу взыскателя 344103, Россия, (...), оф. 54, вместе с тем, почтовая корреспонденция возвращена в отдел, исполнительный документ был помещен на хранение в архивный фонд. Подтверждающих документов о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебного приказа 

<

***> в материалы дела не представлено.

Исполнительный документ направлен взыскателю повторно заказной почтовой корреспонденцией (80091795384860) 00.00.0000, (копия реестра прилагается), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава - исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Статьей 10 Федерального закона от 00.00.0000 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлены полномочия старшего судебного пристава, который организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов; осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Старший судебный пристав несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 

<

***> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК.

В соответствии с частью 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, (оделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Бездействие судебного пристава-исполнителя (в данном случае - старшего судебного пристава) может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица. 

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 

<

***> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 – 3 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 00.00.0000 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 00.00.0000 

<

***>, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются старший судебный пристав, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по (...), обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В своих требованиях административный истец просит суд обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по КК в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. В случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части ввиду следующего.

По запросу суда представлена надлежаще заверенная копия исполнительного производства 

<

***>-ИП, возбужденного 00.00.0000 в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа - судебного приказа 

<

***>, выданного мировым судьей судебного участка № (...) о взыскании с ФИО2 денежных средств, в размере 35 593,90 рублей, оконченного 00.00.0000 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 00.00.0000 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно представленной копии реестра почтовых отправлений, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ 

<

***> направлены по адресу взыскателя 344103, Россия, (...), оф. 54, заказной почтовой корреспонденцией 00.00.0000, Согласно идентификатора почтового отправления 80091795384860 почтовая корреспонденция вручена адресату 00.00.0000, в связи, с чем суд отказывает в данной части заявленных административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по КК ФИО3, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Профессиональное коллекторское агентство «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Анапского ГОСП УФССП по (...) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО3, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000.