РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И., 

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием истца ФИО1, 

в отсутствие представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, ответчиков ФИО2 и ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1950/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, ФИО2, ФИО3 о предоставлении жилого помещения, о признании утратившими право пользования,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения исковых требований от 04.10.2019 в обоснование исковых требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 42,5 кв.м., на основании договора найма жилого помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда МО город Усть-Илимск Иркутской области №. В указанном договоре так же в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО4 – супруг, который решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 12.11.2015 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь. ФИО2 с 2017 проживает в 

<

адрес>, в спорной квартире с регистрационного учета снят 15.12.2016, ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>, с регистрационного учета снята 18.02.2010. Ответчики ФИО2 и ФИО3 добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, их личных вещей в квартире отсутствуют, расходы по содержанию жилья не несут. Соглашения о прядке пользования спорной квартирой с ответчиками не заключалось, в связи с чем ответчики утратили право пользования ей. Кроме того указала, что Постановлением администрации города Усть-Илимска № жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для проживания. Ее материальное положение не позволяет ей приобрести себе равноценное жилье самостоятельно по причине отсутствия финансовой возможности семьи для приобретения или строительства жилья, отсутствия другого жилья в собственности. Просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилой квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимск Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 

<

данные изъяты> и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимск Иркутской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу 

<

адрес>; взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 600 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от 01.10.2019, дополнительным возражениям от 30.10.2019, представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от № с полным объемом процессуальных прав сроком действия по 31.12.2019, в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что согласно договору социального найма жилого помещения от №, выданного Администрацией города Усть-Илимска, ФИО1 было предоставлено право на занятие двух комнат в отдельной секции общежития, общей площадью 

<

данные изъяты>. на состав семьи 4 человека по адресу

<

адрес>. Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 14.12.2012 № общежитие переведено в статус жилого дома. Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 26.05.2016 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894. ФИО1 и члены ее семьи составом 3 человека состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 08.02.1999 под №. ФИО4 решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 12.11.2015 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. Истцом не предоставлено доказательств того, что дом и квартира, в котором проживает истец, представляет опасность для здоровья и жизни, требуется незамедлительное переселение. Так же, не согласны с требованием о предоставлении истцу жилого помещения без учета прав и законных интересов остальных нанимателей, указанные в договоре социального найма. По требованию о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 600 рублей указала, что согласно договору на оказание юридических услуг от 03.06.2019, расписке от 03.06.2019 ФИО6 получила от истца сумму в размере 7 000 рублей. Просит учесть суд данный факт и в случае удовлетворении исковых требований уменьшить сумму до разумных пределов. Также указала, что не согласна с представленным заключением № ООО ПБ «Ангара», так как оно не соответствует требованиям предъявляемым к подобным документам, а именно к заключению не приложены свидетельства о проверке измерительного оборудования при помощи которого проводились обмерочные работы, не приложены копии дипломов, лицензий специалистов, которые проводили визуальный осмотр, обмерочные работы и анализ обнаруженных при осмотре дефектов спорной квартиры; не приложен акт осмотра, отсутствует выписка из реестра саморегулируемой организации союза проектировщиков Сибири. Более того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирным дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сосу или реконструкции осуществляются только межведомственной комиссией, которая при обследовании жилых помещений городского округа создается органом местного самоуправления. Просила в иске отказать.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменным возражениям представитель ответчика ФИО7 просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно. 

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, согласно договору найма жилого помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда МО город Усть-Илимск Иркутской области № от 14.01.2010 ФИО1 и ее членам семьи предоставлено право на занятие жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов ее семьи в договор включены ФИО4 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь.

Заочным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 12.11.2015 ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Заочное решение вступило в законную силу 17.02.2016.

Из показаний свидетеля Г., допрошенной в судебном заседании, следует, что истец ее дочь, внук ФИО2 зарегистрирован у нее, с истцом не проживает около 10 лет, живет в другом постоянном месте жительства, имеет семью. Внучка ФИО3 не проживает с истцом около 5 лет, проживает со своим отцом. 

Свидетель Т. показал, что истца знает около 2 лет, является его соседкой, бывает у нее дома, ее детей в квартире не видел, личных их вещей так же не замечал. Истец проживает в квартире одна. 

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, показания свидетелей согласуются между собой, подтверждаются представленными материалами дела.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2, ФИО3 длительное время не проживают в спорной квартире, добровольно выехали в другое постоянное место жительство, не несут бремя по содержания спорного жилого помещения, иные права и обязанности нанимателя по договору найма не исполняют, препятствия в пользовании спорным жилым помещением им не чинились, в связи с чем, право пользования ФИО2, ФИО3 квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, должно быть прекращено.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).

Конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. 

Предоставление жилых помещений в г. Усть-Илимске отнесено к компетенции Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в соответствии с решением Городской Думы шестого созыва от 23.03.2016 № 22/147.

На основании части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как уже ранее было установлено судом, по договору найма жилого помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда МО город Усть-Илимск Иркутской области № от 14.01.2010 ФИО1 и ее членам семьи предоставлено право на занятие жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов ее семьи в договор включены ФИО4 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь.

Постановлением администрации г. Усть-Илимска от 14.12.2012 года № 954 общежитие по адресу 

<

адрес> переведено в статус жилого дома. Жилое здание по указанному адресу исключено из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве общежития, и включено в реестр муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве жилого дома. Отделу по жилищным отношениям Администрации города Усть-Илимска поручено заключить с гражданами, проживающими, в том числе, в указанном жилом доме договоры социального найма на занимаемые ими жилые помещения.

Судом также установлено, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением.

Согласно пункта 44 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

В соответствии с п. 49 данного Постановления на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

В силу пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № от 16.06.2015 утверждены Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории г. Усть-Илимска.

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № от 20.11.2015 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, целью которой является улучшение жилищных условий жителей города.

Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска № от 26.05.2016 жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденное постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894 (далее – Программа). Отселение жильцом должно быть проведено в сроки действия Программы.

Таким образом, суд установил, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания, а жильцы подлежащими выселению. 

Как следует из заключения №, составленного ООО ПБ «Ангара» на сентябрь 2017, техническое состояние строительных конструкций 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, недопустимое, категория технического состояния, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Здание жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в котором расположена 

<

адрес>, в мае 2016 признано аварийным и подлежащим сносу. Ремонт мест общего пользования: лестниц, балконов, туалетов, душевых, инженерных коммуникаций не предполагается. Проживание в данной квартире предоставляет опасность для жизни проживающих. Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не пригодна для дальнейшей эксплуатации по назначению (жилое помещение для проживания граждан). 

Как следует из доводов истца и ответчиком не оспаривается, ФИО1 и члены ее семьи были признаны малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С 08.02.1999 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Приказом Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска от 27.12.2018 № 399-ОД утвержден список граждан, состоящих на учете в Администрации г. Усть-Илимска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2018 год.

Согласно сводному списку граждан, принятых на учет до 01.03.2005, нуждающихся в улучшении жилищных условий и граждан, принятых на учет после 01.03.2005, признанных малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2018 год, ФИО1 числится в списке под №.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства была исследованы: справки о размере страховой пенсии по инвалидности от 18.09.2019, от 02.10.2019; справка серии №, трудовая книжка серии №, справка с ОГКУ ЦЗН города Усть-Илимска от 07.10.2019, сообщение ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 05.11.2019 и Выписки с Росреестра от 07.10.2019 о том, что ФИО1 на сегодняшний день в собственности объектов недвижимости не имеет.

Совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства указанных доказательств, свидетельствует о том, что на сегодняшний день истец является нуждающимся в жилом помещении, имущественное положение не позволяет ей самостоятельно приобрети жилое помещение, что позволяет суду установить ее объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 ЖК РФ.

Доказательств, исключающих основания нуждаемости истца в жилом помещении, стороной ответчика не представлено.

При решении вопроса о размере общей площади подлежащего предоставлению истцу другого пригодного для проживания жилого помещения, суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Значения размера жилой площади, занимаемого истцом жилого помещения, не учитываются.

Согласно справке ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 22.08.2019 о технических характеристиках объекта, поэтажного плана, общая площадь квартиры по адресу: 

<

адрес>, составляет 34,9 кв.м., в том числе жилая 20,8 кв.м., кухни 9,2 кв.м., коридора 4,8 кв.м.

Вспомогательные помещения общего туалета и душевой, находятся на этаже в общем пользовании.

Между тем, учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» о том, что Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем в данном случае необходимо применение в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи и применительно к тому, что занимаемое истцом непригодное для проживания жилое помещение находится в жилом доме - бывшем общежитии коридорного типа и не имеет вспомогательных помещений, которые находятся при этой комнате, следует, что в общую площадь комнат подлежит включению жилая площадь самих комнат, а также доля площади вспомогательных помещений всего дома в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно копии поэтажного плана многоквартирного дома по состоянию на 1993 год по адресу: 

<

адрес>, квартира истца № расположена на втором этаже указанного дома, состоит из: жилой комнаты – 20,8 кв.м, вспомогательных площадей общей площадью 14,1 кв.м.

Техпаспорт на квартиру сторонами в материалы дела не предоставлялся.

Поскольку обязанность технической инвентаризации объектов недвижимого имущества возложена на Бюро технической инвентаризации, суд считает надлежащим доказательством размера общей площади поэтажные планы, и надлежащей общую площадь ранее занимаемого истцом жилого помещения – 34,9 кв.м.

Помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием, расположены как на 1-ом, так и на 2-ом этажах дома, в том числе и для всех других имеющихся в доме комнат. 

Поскольку в данном случае невозможно однозначно выделить конкретные помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд именно истца, то суд определяет общую площадь жилого помещения, подлежащую предоставлению истцу, в следующем порядке: жилая и вспомогательная площадь комнат истца плюс общая площадь всех вспомогательных помещений дома, приходящихся на долю комнат истца.

По правилам ст. 89 ЖК РФ истец имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью 42,5 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в пользование ФИО1 подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 42,5 кв.м.

Доводы ответчика о том, что переселение граждан осуществляется в соответствии с утвержденной программой и реестром переселения, суд не принимает. В положениях ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе жилые помещения которых признаны непригодными для проживания. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь (реестр очередности). Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Доводы ответчика о том, что заключение № ООО ПБ «Ангара» не соответствует требованиям предъявляемым к заключению эксперта, и соответственно проживание в квартире, занимаемой истцом по 

<

адрес>, не создает для нее опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктов 9-16 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. 

Согласно представленному заключению № жилой дом по адресу 

<

адрес> по результатам технического состояния строительных конструкций признан аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует о создании опасности для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, по причине его аварийного состояния. 

Оценивая указанное заключение, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика, оснований для исключения данного доказательства, как не отвечающего требованиям ст. 60 ГПК РФ не имеется. 

Суд полагает возможным положить указанное заключение в основу решения. Доказательства обратного ответчиком в судебное заседание не представлено.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, представителем ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.

В силу изложенного, ответчик обязан предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 42,5 кв.м и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со статьей 94 ГПК РФ относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2004 № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ. Именно поэтому в статье 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 11-13 Постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также указал, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. При этом, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение понесенных расходов истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 03.06.2019, заключенный между ФИО6 (Исполнитель) и ФИО1 (Клиент), по условиям которого Исполнитель оказывает Клиенту услуги – консультация стоимостью 600 руб., составление искового заявления стоимостью 5 000 руб., представительство в суде 1 инстанции 10 000 руб., а всего 15 600 руб. За оказанные услуги ФИО1 оплачено ФИО6 15 600 руб., данное обстоятельство подтверждается расписками от 03.06.2019 на общую сумму 15 600 руб.

Оценивая представленные доказательства с учетом фактически оказанной истцу юридической помощи его представителем в рамках настоящего гражданского дела, с учетом разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, с учетом сложности и продолжительности настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, подлежат возмещению заявителю в размере 3 000 рублей, что соответствует положениям статей 88, 94, 100 ГПК РФ, а также разъяснениям, содержащимся в пунктах 10 - 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Согласно чеку-ордеру (операция 16) от 02.08.2019 истец уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, которая так же подлежит взысканию с ответчиков.

Согласно пункта 5 части 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (части 1 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ).

Таким образом, подлежит распределению размер взыскиваемой с ответчиков солидарно в пользу истца государственной пошлины в размере 300 руб. и судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб., а всего в общем размере 3 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 

<

данные изъяты> и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимск Иркутской области.

Взыскать солидарно с Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2019 года