Дело № 2-6162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} ответчиком вынесено решение {Номер изъят}, согласно которому в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен, т.к. в периоды работы, которые ответчик не зачел в его специальный стаж, он осуществлял медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения. Просит обязать ГУ- Управление ПФР в г.Кирове Кировской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Кирова в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. назначить ему досрочную пенсию с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 поддержал изложенное в заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала изложенное в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона применяются, в том числе Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, являющемся Приложением к Правилам, среди структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии, в том числе станций скорой медицинской помощи, среди должностей - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры).

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен в льготном исчислении период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Кирова, так как представленными документами не подтверждается работа в структурном подразделении, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, группа анестезиологии-реанимации структурно не выделена; в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на {Дата изъята} составляет 22 года 5 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей характер работы, выданной КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работает в КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи»: в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (лицевые счета {Дата изъята}) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара; в период с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности заведующего неврологическим отделением - врача-невролога в неврологическом отделении стационара.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в течение полного рабочего дня на одну ставку заработной платы. Совмещений в должностях непоименованных в списке не было.

В период с {Дата изъята} по настоящее время выполняет норму рабочего времени в объеме полной ставки в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени.

Временный перевод на должность и.о. заведующего неврологическим отделением -врача - невролога: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из приказа от {Дата изъята}. {Дата изъята} следует, что на Станции скорой помощи была создана группа анестезиологии- реанимации, в состав которой вошли врачи- анестезиологи- реаниматологи и медестры-анестезистки (фельдшер), внесены соответствующие изменения в штатное расписание с {Дата изъята}

Согласно штатному расписанию станции скорой медицинской помощи г.Кирова на {Дата изъята} выделено на подстанции {Номер изъят} (10 ставок) и подстанции {Номер изъят} (5 ставок) врачей анестезиологов-реаниматологов группы анестезиологии и реанимации.

Как следует из приказа от {Дата изъята}. {Номер изъят}, ФИО1 переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии реанимации с {Дата изъята}

Поскольку истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии – реанимации Станции скорой медицинской помощи г. Кирова, данная должность и учреждение имеется в Списке, период работы истца в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии – реанимации Станции скорой медицинской помощи г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В период работы на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Кирова ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (лицевые счета {Дата изъята}-{Дата изъята}.), командировки с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периоды направления в командировки. 

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника в командировках являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Периоды кусов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку истец находилась на курсах повышении квалификации в период работы, который зачтен истцу в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении курсы, т.к. в истец работал врачом- интерном скорой помощи. Данная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Кирова в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 24.11.2003по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019.