5-117/2024

УИД: 66RS0003-02-2024-000896-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2024 года г. Екатеринбург 

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Фадеева С.В.,

с участием Лян Цифэн, переводчика Чжан ДаньДань,

защитников – адвокатов Огнева А.А., Соломина Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маштыровой Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Лян Цифэн, 

<

...>, к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

23.05.2024 в 14:50 установлено, что 11.09.2023 по адресу: 

<

...>, в кафе китайской кухни выявлен гражданин Китайской Народной Республики Лян Цифэн, осуществляющий трудовую деятельность на момент проверки в качестве продавца без разрешения на работу либо патента, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Лян Цифэн вину не признал и пояснил, что в указанном кафе в 2023 году работали его родители, не владеющие русским языком, он помог родителям арендовать помещение, заключив договор аренды на свое имя. 11.09.2023 он пришел к родителям, где продавцом он не работал, по просьбе матери подал проданный напиток посетителю, который представился сотрудником полиции, и его родителей привлекли к административной ответственности. Документы о проведенной проверке он подписал, поскольку не понимал их содержание. Он обучается по очной форме в УрФУ, откуда положительно характеризуется, его родители находятся в КНР, близких родственников в России не имеется.

Защитники в судебном заседании просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Просили учесть срок, истекший с момента обнаружения правонарушения, тот факт, что переводчик не присутствовал при проверке 11.09.2023, Лян Цифэн права не разъяснялись. Указали, что по причине обучения по очной форме он фактически не мог осуществлять трудовую деятельность, за период обучения в Российской Федерации Лян Цифэн к ответственности не привлекался.

Изучив представленные материалы, заслушав Лян Цифэн, защитников, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Вина Лян Цифэн подтверждается совокупностью материалов дела: 

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1689988 от 23.05.2024, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения; согласно объяснению Лян Цифэн после разъяснения положений статьи51 Конституции Российской Федерации он указал, что вину не признает, трудовую деятельность не осуществлял, его пояснения аналогичны пояснениям, данным в судебном заседании;

- объяснением начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга – БДВ, согласно которому 11.09.2023 сотрудниками инспекции проведено контрольно-надзорное мероприятие в отношении кафе китайской кухни по адресу: 

<

...>. В ходе проведенных мероприятий установлено, что в качестве продавца осуществлял трудовую деятельность Лян Цифэн, который продал напиток. Директор кафе КМА подтвердил осуществление трудовой деятельности Лян Цифэн;

- копиями материалов дела об административном правонарушении и проведения контрольного (надзорного мероприятия) ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга 11.09.2023 в отношении ООО «Восточные огни», в том числе, копией протокола осмотра помещения по адресу: 

<

...>, в ходе которого от контролируемого лица участвовали продавец Лян Цифэн и директор КМА, о чем свидетельствуют подписи последних. Согласно Акту контрольной закупки 11.09.2023 в 14:41 Лян Цифэн, фактически выполняющий функции продавца-кассара, при осуществлении расчета на сумму 200 рублей 00 копеек выдал покупателю товар – китайский напиток, кассовый чек не отпечатал на ККТ, не выдал в момент оплаты;

- копией договора аренды жилого помещения от 31.03.2022, заключенного между НЛН - арендодателем помещения по адресу: 

<

...>, и Лян Цифэн, для организации деятельности по предоставлению услуг общественного питания (кафе); 

- копией расписки о передаче НЛН от Лян Цифэн денежных средств по договору от 31.03.2023;

- информацией из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, визы, согласно которым Лян Цифэн находится на территории Российской Федерации с 31.01.2024 по 29.01.2025, также находился с 18.08.2023 по 29.09.2023, с целью учебы.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Лян Цифэн, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность продавцом в отсутствие законных оснований, что, вопреки доводам защитников, подтверждается представленными и исследованными доказательствами. Тем самым Лян Цифэн в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Осуществление трудовой деятельности Лян Цифэн установлено в ходе проверочного мероприятия, подтверждается объяснения участвующих в нем лиц. Кроме того, несмотря на доводы Лян Цифэн о том, что деятельность осуществляли его родители, представленными доказательствами, в том числе договором аренды и сведениями об оплате арендуемого помещения, подтверждается, что трудовая деятельность осуществлялась непосредственно им.

Суд находит доказанной вину Лян Цифэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания Лян Цифэн учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Лян Цифэн вину в совершении правонарушения не признал, впервые привлекается к административной ответственности, постоянного источника дохода не имеет, обучается, откуда положительно характеризуется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Правонарушение, которое совершил Лян Цифэн, затрагивает общественные интересы по охране общественного порядка, которые превышают частный интерес Лян Цифэн по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в РФ. С учетом всего изложенного, учитывая семейное положение Лян Цифэн, отсутствие дохода, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, а также тот факт, что Лян Цифэн связь со страной национальной принадлежности не утратил, его близкие родственники – родители являются гражданами Китайской Народной Республики, где и проживают, суд приходит к выводу, что в соответствии с целями административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо назначить Лян Цифэн наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие источника дохода и социальных связей на территории Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о назначении Лян Цифэн дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая положения статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Лян Цифэн признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить Лян Цифэн и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 24.05.2024 по 21.08.2024 включительно.

Поручить помещение Лян Цифэн в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу Кировскому районному отделению УФССП России по Свердловской области.

Исполнение постановления в части уплаты штрафа возложить на Кировское районное отделение УФССП России по Свердловской области.

Разъяснить Лян Цифэн, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья 

<

...> С.В. Фадеева 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по г. Екатеринбургу) в УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области

ИНН: 

<

***>

КПП: 665801001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 

Кор.счет: 40102810645370000054

БИК: 016577551

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 65701000

УИН: 18891669990226775018.