П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Большое Болдино 23 ноября 2023 года

Судья Большеболдинского районного суда Нижегородской области Дремлюга Т.В., рассмотрев в здании Большеболдинского районного суда Нижегородской области по адресу: 

<

...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, на территории Российской Федерации пребывающего без регистрации по адресу: 

<

адрес> официально не трудоустроенного, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола № об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушает режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. 

23 ноября 2023 года при проверке соблюдения миграционного законодательства должностным лицом МП МО МВД России «Большеболдинский» установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с 29 августа 2023 года, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по истечении определенного срока пребывания, установленного законодательством, не выехал из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. 

ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признаёт. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст.62 (ч.3) Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 этой же статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 29 августа 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно, так как установленный срок пребывания на территории Российской Федерации истёк. 

Указанное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, из которых следует, что ему было известно о том, что с 29 августа 2023 года он незаконно находится на территории Российской Федерации. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.ч. 2,3 ст.28.2 КоАП РФ. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 пересёк границу Российской Федерации 19 сентября 2022 года, получил миграционную карту №, состоял на миграционном учёте по адресу: 

<

адрес>., затем сменил адрес пребывания и был поставлен на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес> на срок с 1 июня 2023 года по 28 августа 2023 года, 28 октября 2022 года ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности со сроком действия до 28 октября 2023 года. Но на миграционный учёт не был поставлен. По окончании указанного срока действия патента за его продлением ФИО1 не обращался. 

Сведений о том, что в соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действие патента продлевалось с 29 августа 2023 года путём оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, материалы дела не содержат.

По истечении определённого срока пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, то есть с 29 августа 2023 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно. 

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013 года №376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени нарушает миграционное законодательство Российской Федерации; мер к легализации на территории Российской Федерации не принимал; не имеет законно оформленных брачных, семейных отношений с гражданами Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт признание вины. 

В силу ст.4.3 КоаП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для применения ст.2.7 КоаП РФ в судебном заседании не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, данных о личности ФИО1, судья назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При этом судья полагает необходимым предоставить ФИО1 возможность покинуть Российскую Федерацию в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Большеболдинский»), ИНН 

<

***>, КПП 520301001, счёт № 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, ОКТМО 22509000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891529990163103106.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение 15 суток со дня получения его копии. 

Судья Т.В. Дремлюга