Дело № 2-4790/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Хахалиной А.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика – ФССП России по доверенности ФИО4,

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УФССП России по Камчатскому краю по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда,

установил:

28 мая 2018 года ФИО5 обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России о взыскании за счет казны РФ компенсации морального вреда в размере 500000 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 марта 2012 года по делу № 2-747/2012 были удовлетворены исковые требования истца, на Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли, фасадных стен, ремонт дверного заполнения чердачного помещения жилого дома 

<

адрес> в срок до 30 сентября 2012 года.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 апреля 2013 произведена замена должника на Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании указанного решения в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю (далее МО УФССП по КК) на исполнении находится материал по исполнительному производству № 8370/14/17/41.

02 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем МО УФССП по КК вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Поскольку решение в полном объеме исполнено не было, а именно, по утверждению истца, не были отремонтированы 2 ската кровли, 25 июля 2017 года истец обращалась к начальнику МО УФССП по КК с заявлением об отмене постановления от 02 марта 2017 года, однако постановлением от 09 августа 2017 года в отмене указанного постановления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 30 ноября 2017 года отменено решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 06 сентября 2017 года, требования истца о признании незаконным постановления об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства от 09 августа 2017 года удовлетворено.

07 февраля 2018 года начальником МО УФССП по КК ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 02 марта 2017 года.

Указывает, что ввиду неисполнения на протяжении 6 лет Комитетом решения суда от 14 марта 2012 года стены жилого помещения истца пропитаны грибковой плесенью, на протяжении долгих лет ФИО5 вынуждена жить в условиях регулярных заливов квартиры от проникновения осадков через кровлю, вследствие чего невозможно сделать ремонт до устранения причин протечки, в квартире сыро, а оконные блоки пришли в негодность и требуется их замена.

Поскольку помещение поражено грибком, крайне вредно для здоровья, в процессе роста плесень вырабатывает антибиотики и микотоксины, эти яды воздействуют не только на людей, но и на животных, снижая репродуктивную функцию и иммунитет, а теплый и влажный «грибной» микроклимат провоцирует рост условно-патогенных грибков-симбионов в организме – кандид, дрожжей и так далее, приводя к поражению легких, кишечника, кожи и половой системы, а кишащие в воздухе споры провоцируют заболевания верхних дыхательных путей и вызывают аллергические реакции у здоровых людей, полагает, что бездействием должностных лиц МО УФССП по КК нарушено право истца на исполнение решения суда от 14 марта 2012 года в разумный срок, а следовательно имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статей 151,1069, 1101 ГК РФ, часть 1 статьи 12 части 1 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50.

Размер компенсации морального вреда, в том числе со ссылкой на затраты времени, в том числе на обращение в суд за защитой нарушенного права с целью понуждения исполнения решения суда, негативные изменения в состоянии психологического благополучия истца, оценивает в 500000 рублей, которые просит взыскать с ответчика за счет казны РФ.

01 июня 2018 определением Петропавловск-Камчатского городского суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю.

В судебное заседание истец, третье лицо - Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю не явились. Извещены. Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Камчатскому краю по доверенности ФИО4 иск не признала. Пояснила, что поскольку моральный вред возмещается лишь в случае нарушения личных неимущественных прав, а в данном случае затрагиваются имущественные права истца на исполнение решения суда, оснований для удовлетворения иска нет. Кроме того, основанием для удовлетворения исковых требований о признании незаконным постановления от 09 августа 2017 года об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства послужило то, что и.о. начальника МО УФССП по КК ФИО2 вне в полном объеме исследованы обстоятельства, на основании которых можно было принять обоснованное решение по заявлению взыскателя, в том числе связанные с периодом возникновения протечки кровли. Также обратила внимание, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 декабря 2017 года по делу № 2-8595/2017 удовлетворены требования ФИО5 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о компенсации морального вреда; с Комитета взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. 

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 марта 2012 года по делу № 2-747/2012 были удовлетворены исковые требования ФИО5, на Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли, фасадных стен, ремонт дверного заполнения чердачного помещения жилого дома 

<

адрес> в срок до 30 сентября 2012 года.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 апреля 2013 произведена замена должника на Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании указанного решения в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю (далее МО УФССП по КК) на исполнении находится материал по исполнительному производству № 8370/14/17/41.

02 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем МО УФССП по КК вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Поскольку решение в полном объеме исполнено не было, а именно, по утверждению истца, не были отремонтированы 2 ската кровли, 27 июля 2017 года истец обращалась к начальнику МО УФССП по КК с заявлением об отмене постановления от 02 марта 2017 года, однако постановлением от 09 августа 2017 года в отмене указанного постановления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 30 ноября 2017 года отменено решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 06 сентября 2017 года, требования истца о признании незаконным постановления об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства от 09 августа 2017 года удовлетворено.

07 февраля 2018 года начальником МО УФССП по КК ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 02 марта 2017 года.

В силу положений абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и официальных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Статья 1069 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применительно к правовому характеру настоящего спора в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать наличие состава правонарушения: противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наступление вреда (возникновение убытков), причинно-следственную связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Исходя из смысла названных норм доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

В рассматриваемой ситуации суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для компенсации морального вреда, поскольку в действиях ответчика отсутствовала вся совокупность элементов для привлечения его к ответственности, равно как и отсутствуют основания для компенсации морального вреда, предусмотрены ст. 151, 1100 ГК РФ. 

Само по себе решение суда о признании незаконным постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МО УФССП по КК от 09 августа 2017 года не влечет за собой безусловное взыскание с государства компенсаций морального вреда, поскольку не свидетельствует об утрате исполнения исполнительного производства по вине государственного органа, утраты возможности исполнения решения суда в полном объеме. 

Поскольку истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении личных неимущественных прав в результате действий (бездействия) органов государственной власти, отсутствуют правовые основания для удовлетворения данных требований. 

Так, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что судебными приставами-исполнителями, принимались меры к исполнению решения суда: направлялись требования, запросы, произведена замена должника, виновные лица привлечены к административной ответственности, разрешены судом вопросы по заявлениям ФИО5 об изменении порядка исполнения решения суда, и о признании бездействия судебного пристава, по результатам которых в удовлетворении требований ФИО5 было отказано, в итоге был заключен муниципальный контракт для исполнения решения суда.

Суд приходит к убеждению, что не свидетельствуют об обратном и представленные стороной истца документы относительно возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (сообщения о преступлении, отказ в возбуждении уголовного дела, постановление заместителя прокурора об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и т.д.); даже в случае возбуждения уголовного дела и вынесения приговора или иного судебного решения по нереабилитирующим основаниям, указанное будет основанием для соответствующей ответственности в порядке гражданского судопроизводства виновных лиц, а не ответчика по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку на протяжении всего периода исполнения судебного решения со стороны государственного органа принимались активные меры, направленные на исполнение решения суда.

Также судом принимается во внимание, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 декабря 2017 года по делу № 2-8595/2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 марта 2018 года, находящихся в свободном доступе в сети «Интернет», с Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уже была взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей за несвоевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО5 к Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева 

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года