Дело № 5-4/2017 

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Архангельск 13 января 2017 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Сек Ю.А., при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев протокол об административном правонарушении ... от 27 декабря 2016 года и другие материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ФИО1,

установил:

в Приморский районный суд Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении ... от 27 декабря 2016 года и другие материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ФИО1

Явка лица, привлекаемого к административной ответственности, в Приморский районный суд Архангельской области должностным лицом, направившим протокол на рассмотрение, не обеспечена. 

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данный материал не может быть назначен на рассмотрение и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

С учетом выше изложенного, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ, что относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, наличие которых обязывает судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.1 КоАП РФ, судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении ... от 27 декабря 2016 года и другие материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ФИО1 в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». 

Судья Ю.А.Сек