Дело № 5-88/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 24 мая 2017 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 в отношении должностного лица:

дорожного мастера 

<

адрес> ФИО1, "данные о личности", ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно являясь должностным лицом – дорожным мастером 

<

адрес> ответственным за производство работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки согласно контракта № 0206 от 08.06.2016 года и сохранности в период гарантийного срока допустил, что 13.03.2017 года в 14 часов 40 минут в Лужском районе на участках автодорог общего пользования регионального значения:

- а

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес>. отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

- 

<

адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

- а

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки.

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> л., отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

- 

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес>., отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки.

- 

<

адрес>- отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

- 

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес>., пр. отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки.

<

адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Таким образом, ФИО1 были нарушены требования пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации, пунктов 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, тем самым не обеспечил требования к условиям безопасности дорожного движения на указанных участках автодорог. 

Указанные действия ФИО1 инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. допущена эксплуатация совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, указал, что действительно в период гарантийного срока на указанных участках дорог сделанная дорожная разметка пришла в негодность. 

Исследовав обстоятельства дела в их совокупности, изучив представленные суду материалы, оценив всю совокупность доказательств, суд пришел к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения доказана.

Составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

Субъектами административной ответственности являются должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1 (сплошная линия - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; 1.2.1 (сплошная линия - обозначает край проезжей части), 1.5 (прерывистая линия - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении), 1.6 (линия приближения - прерывистая линия, у которой длина штрихов в 3 раза превышает промежутки между ними - предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений), в связи с чем нарушены требования ПДД РФ ОП п.13, ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТом Р 50597-93 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Пунктом 4.2.1. предусмотрено Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508.

Должностным лицом органа административной юрисдикции установлено, что должностное лицо 

<

адрес> нарушило правила содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом 47 АА № 022537 от 06.04.20167, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность так же устанавливаются актом обследования от 13.03.2017, составленным сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району, и актом обследования от 24.03.2017, составленным сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району и представителем ЗОА «Трест», из которых следует, что в ходе обследования выявлены нарушения на дорогах расположенных в Лужском районе Ленинградской области, а именно: 

- а

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

<

адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка;

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки.

- 

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> л., отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

<

адрес>, отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки

- 

<

адрес>- отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки. 

- 

<

адрес> отсутствует осевая линия горизонтальной дорожной разметки, 

<

адрес> л., пр. отсутствует краевая линия горизонтально дорожной разметки.

<

адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

О виновности ФИО1 свидетельствуют: государственный контракт по выполнению работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Тосненском и Лужском районах Ленинградской области от 08.06.2016, в соответствии с которым 

<

адрес> должно выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Тосненском и Лужском районах Ленинградской области; приказ директора 

<

адрес> от 15.06.2016 № 23.1/01-2016 о назначении ответственным при производстве работ по демаркировке и нанесению дорожной разметки на дорогах общего пользования регионального значения в Тосненском и Лужском районе Ленинградской обл., дорожного мастера ФИО1, копия должностной инструкции дорожного мастера 

<

адрес> от 15 января 2012 года.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району А. суду пояснил, что им были выявлены факты отсутствие горизонтальной дорожной разметки на автодорогах Лужского района, что создает угрозу безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки было установлено, что нанесенная ранее 

<

адрес> дорожная разметка пришла в негодность, ранее установленного гарантийного срока. Также было установлено, что лицом нарушившим требования безопасности дорожного движения является дорожный мастер 

<

адрес>» ФИО1 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, и находит установленной и доказанной вину ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 196-ФЗ).

Полное признание своей вины, раскаяние в содеянном признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, а также учитывая данные о личности ФИО1, его отношение к содеянному, поведение после совершения административного правонарушения, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, прихожу в выводу о необходимости для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Кукушкину О.В административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо дорожного мастера 

<

адрес>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 196-ФЗ), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель - УФК по Ленинградской области Управление Госавтоинспекции (УГИБДД ГУ МВД России по г. СПб по Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 781345001, расчетный счет 

<

***> Отделение Ленинградское по Ленинградской области Северо-Западного ГУ Центрального банка РФ, БИК 044106001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 41633101.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно пункта 1.3 статьи 32.2 КОАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 1 000 рублей. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в Лужский городской суд Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: